欧盟签《绿色协议》 东欧三国拒“上船”
发布时间：2019-12-13 04:28:52 来源于：大公报
摘要：欧盟委员会11日签署了新任主席冯德莱恩提出的《欧盟绿色协议》，并提出到2050年，让欧洲在全球范围内率先实现“碳中和”。此协议承诺，将资金投注到环保进度落后的成员国。这项协议仍须得到欧盟成员国元首与欧盟议会的同意，才能成为完整的法律，但目前已有至少3个东欧成员国明确表示不支持，元首峰会预料也将波折不断。
图：冯德莱恩11日就《欧盟绿色协议》发表讲话\美联社
综合路透社、美联社及新华社报道：欧盟委员会11日签署了新任主席冯德莱恩提出的《欧盟绿色协议》，并提出到2050年，让欧洲在全球范围内率先实现“碳中和”。此协议承诺，将资金投注到环保进度落后的成员国。这项协议仍须得到欧盟成员国元首与欧盟议会的同意，才能成为完整的法律，但目前已有至少3个东欧成员国明确表示不支持，元首峰会预料也将波折不断。
冯德莱恩把《绿色协议》称为欧盟新的发展策略，并表示这是“登上月球”的一刻。根据协议内容，欧盟在2030年必须把碳排放量降低至1990年的50%。欧盟预计于2021年开始，向特定产业中污染程度高的外国企业征收“跨境碳排放税”；也计划投入1000亿欧元（约8645亿港元），来帮助成员国进行能源转型。
冯德莱恩11日表示，欧盟希望成为发展环境友好型企业的先驱者，但也需在发展过程中，确保所有成员国都得到应有的协助，“转型过程只有两种可能：所有成员国都转型成功，或整个计划最终失败”。欧盟的数据显示，该地区1990年至2018年间碳排放量减少23%，整体经济同期增长61%。但联合国也警告，全球面临整体计划失败的可能性；4年前世界各国签署的巴黎协定，决定本世纪结束前把气候暖化幅度控制在2摄氏度之内，但如今看来，达成目标的希望十分渺茫。
元首峰会“硝烟弥漫”
欧盟27个成员国元首12日在布鲁塞尔举行会议，对《欧盟绿色协议》进行讨论，但英国首相约翰逊正忙于大选无法抽身，因此英国的投票权将转交给欧盟峰会主席米歇尔（Charles Michel）。然而，各国官员及外交官都担心，这位主席的首次峰会经历将是“战火洗礼”，而非“蜜里调油”：至少3个依赖化石燃料为能源的东欧国家，包括波兰、匈牙利与捷克不愿签署“空头支票”，声称能源转型成本巨大，要求欧盟拿出更为具体且慷慨的资助方案。
但这关系到另一根难啃的“硬骨头”，即欧盟2021至2027年财政预算问题。当前轮到芬兰担任欧盟主席国，但芬兰提出1.087万亿欧元的预算，被奥地利等节俭派认为过于铺张，又被另一些成员认为资金过少。波兰和捷克预计，这些问题直到13日都不会有结论。此外，发展核能是否能获得冯德莱恩的“公平转型资金”资助，也让欧盟内部出现分歧。匈牙利等东欧国家希望欧盟资助它们发展核电，法国这样的核电大户也表示支持，但德国、卢森堡和奥地利坚决反对把核能归为可再生能源。
会议召开前，米歇尔曾到访欧盟各国，希望在气候和预算问题上达成共识，但他已承认很难做到。一名外交官警告，会议可能演变成一场“大乱斗”。
环保分子“上蹿下跳”
欧盟各国元首针锋相对之际，场外的气候运动积极分子也没闲着。刚刚当选《时代》风云人物的瑞典环保少女通贝里，一如既往地指责各国政客反应太慢，拖他们的后腿，只会“创造性公关”，而不采取实际行动。
在西班牙马德里，联合国气候大会会场外，警方不得不驱逐100多个年轻的抗议者，他们声泪俱下，又哭又喊，打破了本该庄重肃穆的气氛。而欧盟元首峰会前，在布鲁塞尔的欧盟总部门口，环保组织“绿色和平”的成员高举横幅，警告气候紧急状态已经来临，有约30人攀爬上欧罗巴大厦，还宣称携带了两天的食物。
布鲁塞尔警方在各国元首到达前，移走了横幅并驱散了示威者。一名美联社记者表示，地面上约有20名示威者被拘留。
（责任编辑：河田）
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