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欧盟签《绿色协议》 东欧三国拒“上船”


发布时间:2019-12-13 04:28:52    来源于:大公报

摘要:欧盟委员会11日签署了新任主席冯德莱恩提出的《欧盟绿色协议》,并提出到2050年,让欧洲在全球范围内率先实现“碳中和”。此协议承诺,将资金投注到环保进度落后的成员国。这项协议仍须得到欧盟成员国元首与欧盟议会的同意,才能成为完整的法律,但目前已有至少3个东欧成员国明确表示不支持,元首峰会预料也将波折不断。

图:冯德莱恩11日就《欧盟绿色协议》发表讲话\美联社

综合路透社、美联社及新华社报道:欧盟委员会11日签署了新任主席冯德莱恩提出的《欧盟绿色协议》,并提出到2050年,让欧洲在全球范围内率先实现“碳中和”。此协议承诺,将资金投注到环保进度落后的成员国。这项协议仍须得到欧盟成员国元首与欧盟议会的同意,才能成为完整的法律,但目前已有至少3个东欧成员国明确表示不支持,元首峰会预料也将波折不断。

冯德莱恩把《绿色协议》称为欧盟新的发展策略,并表示这是“登上月球”的一刻。根据协议内容,欧盟在2030年必须把碳排放量降低至1990年的50%。欧盟预计于2021年开始,向特定产业中污染程度高的外国企业征收“跨境碳排放税”;也计划投入1000亿欧元(约8645亿港元),来帮助成员国进行能源转型。

冯德莱恩11日表示,欧盟希望成为发展环境友好型企业的先驱者,但也需在发展过程中,确保所有成员国都得到应有的协助,“转型过程只有两种可能:所有成员国都转型成功,或整个计划最终失败”。欧盟的数据显示,该地区1990年至2018年间碳排放量减少23%,整体经济同期增长61%。但联合国也警告,全球面临整体计划失败的可能性;4年前世界各国签署的巴黎协定,决定本世纪结束前把气候暖化幅度控制在2摄氏度之内,但如今看来,达成目标的希望十分渺茫。

元首峰会“硝烟弥漫”

欧盟27个成员国元首12日在布鲁塞尔举行会议,对《欧盟绿色协议》进行讨论,但英国首相约翰逊正忙于大选无法抽身,因此英国的投票权将转交给欧盟峰会主席米歇尔(Charles Michel)。然而,各国官员及外交官都担心,这位主席的首次峰会经历将是“战火洗礼”,而非“蜜里调油”:至少3个依赖化石燃料为能源的东欧国家,包括波兰、匈牙利与捷克不愿签署“空头支票”,声称能源转型成本巨大,要求欧盟拿出更为具体且慷慨的资助方案。

但这关系到另一根难啃的“硬骨头”,即欧盟2021至2027年财政预算问题。当前轮到芬兰担任欧盟主席国,但芬兰提出1.087万亿欧元的预算,被奥地利等节俭派认为过于铺张,又被另一些成员认为资金过少。波兰和捷克预计,这些问题直到13日都不会有结论。此外,发展核能是否能获得冯德莱恩的“公平转型资金”资助,也让欧盟内部出现分歧。匈牙利等东欧国家希望欧盟资助它们发展核电,法国这样的核电大户也表示支持,但德国、卢森堡和奥地利坚决反对把核能归为可再生能源。

会议召开前,米歇尔曾到访欧盟各国,希望在气候和预算问题上达成共识,但他已承认很难做到。一名外交官警告,会议可能演变成一场“大乱斗”。

环保分子“上蹿下跳”

欧盟各国元首针锋相对之际,场外的气候运动积极分子也没闲着。刚刚当选《时代》风云人物的瑞典环保少女通贝里,一如既往地指责各国政客反应太慢,拖他们的后腿,只会“创造性公关”,而不采取实际行动。

在西班牙马德里,联合国气候大会会场外,警方不得不驱逐100多个年轻的抗议者,他们声泪俱下,又哭又喊,打破了本该庄重肃穆的气氛。而欧盟元首峰会前,在布鲁塞尔的欧盟总部门口,环保组织“绿色和平”的成员高举横幅,警告气候紧急状态已经来临,有约30人攀爬上欧罗巴大厦,还宣称携带了两天的食物。

布鲁塞尔警方在各国元首到达前,移走了横幅并驱散了示威者。一名美联社记者表示,地面上约有20名示威者被拘留。

(责任编辑:河田)

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