发布时间：2019-10-16 14:14:45    来源于：欧洲时报

 

【欧洲时报周文仪编译】法国国民议会本周开始审议政府2020年财政法案（PLF）。据法国独立研究机构公共政策研究所（IPP）15日公布的调研结果，中产阶层纳税户将是该法案的最大受益者。

 

中产阶层受益最多

 

公共政策研究所就2020年财政法案中税务与社保措施对法国家庭的影响做了分析，得出了几个结论。首先，由于政府预定在所得税税项上减税50亿欧元以及将对最后三分之一居民（尚未享受居住税取消福利）实行取消居住税措施，中产阶层纳税户将是明年财政法案的大赢家。

 

公共政策研究所所长安托万·博齐欧（Antoine Bozio）指出，如果把国民收入分成十个档次（统计学上称为“十分值”或“十分位数”），政府减少所得税将导致每月可自由支配收入（即支付各项税费和社会保险征摊金之后并加上社会补助金的收入）介于第三档和第九档（1350欧元至3150欧元）之间的纳税户的可自由支配收入增加，尤其第六和第七档（1735欧元至2200欧元）纳税户的购买力增加的效果更强。

 

按绝对值计算，属于第四档（单身一人收入相当于法定最低工资）的纳税户，将因“就业活动补助金”（Prime d’activité）金额提高而受益，一年总共多赚206欧元。属于第七档的纳税户受益最多（+603欧元）。

 

博齐欧解释，“由于减税措施针对所得税，按照这个定义，这项福利很难惠及收入在中位数以下的家庭，因为法国有一半家庭不缴纳所得税。但政府新设的收入档次表更改了高档次收入的上限，以使收入最高的人可享受的减税被抵消或尽可能减至最低”。

 

巨富“锦上添花”程度小于预期

 

2020年财政法案的另一个创新点为：公共政策研究所由此获得了富裕家庭缴纳巨富税（ISF）的税务数据，并得以就2018年政府取消巨富税、改设“不动产巨富税”（IFI）以来富人所获得的减税利益做出更精确的估计。

 

公共政策研究所一年以前估计，全国最富的1%的纳税户因巨富税取消导致其购买力提升6%以上，但按新的估计，实际只接近2%。

 

博齐欧指出，“由于政府设立的上限机制（一个纳税户被征收的所有税项加上巨富税，税金总额不能超过纳税户收入的75%，或是对职业资产免除课征巨富税），有极高收入却免除巨富税的人数比我们想像的多。”巨富税取消后，受益赚钱最多的不是全国最富的1%的纳税户（月收入11700欧元以上），而是最富的3%的纳税户（月收入4500欧元以上）。

 

庞大的中产阶层受益

 

博齐欧指出，对马克龙上任以来三年（2018-2020）的预算案对民众购买力的影响分析，“税务与购买力重新分配的结果锁定中产阶级。收入相当于或是比法定最低工资低（打半工等）的中产阶级‘下层’，在2018年紧急宣布的民生措施中受益。在明年的预算中，中产阶级中的‘上层’将因所得税减税而受益”。就细节而言，在30%收入最低和30%收入最高的阶层之间，中产阶层的可支配收入增加了大约3%，20%收入最高的阶层的购买力增加1%，2%最富的人的购买力增加2%。

 

收入微薄的人受益少

 

与此相反，占法国人口后1/4的低收入者受益较少，购买力只增加1%至1.5%。10%的贫户则几乎未受益。平均而言，由于与社会保险补助改革有关的措施，积极互助收入补助金（RSA）比通货膨胀率略微调高，住房补助金和家庭补助金也曾上调，调幅比通货膨胀率低，这些贫户未受到2018年至2020年各项改革的影响。而且，这些家庭并未因居住税取消而受益，因为此前贫户已经免除这个税项。但是有个一例外，最起码的养老金金额自政府就任以来每年提高，3年来受益人的购买力增加了3%。

 

按绝对值计算，各个收入档次之间的差异更明显。对政府三年的预算案的影响分析，收入属于第二档次（每月1150欧元）的人，一年多赚284欧元，而最富的1%的纳税户一年将多赚4462欧元。

中国诗人

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