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中外医讯

陕西官场地震


发布时间:2018-12-29 15:22:36    来源于:CBF聚焦网

摘要:11月1日,中纪委通报陕西省委常委、省委秘书长钱引安被查。11月7日,民建西安市委员会官网发布消息,西安市市长上官吉庆、西安市原政协主席程群力被处分。一周之内,陕西官场三位副部级官员被查处,引起不小轰动。

11月1日,中纪委通报陕西省委常委、省委秘书长钱引安被查。11月7日,民建西安市委员会官网发布消息,西安市市长上官吉庆、西安市原政协主席程群力被处分。一周之内,陕西官场三位副部级官员被查处,引起不小轰动。

 

自今年1月3日时任陕西省副省长冯新柱被查夺得2018年“首虎”后,陕西官场很长一段时间都风平浪静,没有重磅官员落马。但刚进入11月, 这一平静就被钱引安打破,并形成连锁反应。

 

11月1日17点30分,据中央纪委国家监委网站消息,陕西省委常委、秘书长钱引安涉嫌严重违纪违法,目前正接受中央纪委国家监委纪律审查和监察调查。11月2日,时任西安市长上官吉庆的姓名与简历同时从西安市委、市政府官网“下架”。11月7日,随着官方通报上官吉庆和西安市原政协主席程群力被处分,靴子落地。

 

钱引安与“新长安战略”

 

钱引安最后一次公开露面,是在10月26日,十三届陕西省委第三轮巡视工作动员会在西安召开,他出席会议并在主席台就坐,6天后,钱引安被查,成为十九大以来第二个在任上落马的省委常委。此前,时任广东省委常委、统战部部长曾志权于今年7月11日被通报接受中央纪委国家监委纪律审查和监察调查。

 

钱引安出生于1964年11月,陕西西安人。他的仕途经历也都在陕西,2013年之前在西安,2013年之后在宝鸡。1983年,在西安市农业学校毕业之后,钱引安进入灞桥新合乡,也就是现在的西安市灞桥区新合街道,成为一名干事。十七年之后,在2000年,钱引安从灞桥区委常委、副区长任上调往长安县担任县长。


∧钱引安

 

2002年,长安撤县设区,钱引安第一次成为“焦点”。据媒体报道,因为河北石家庄已经有一个辖区名为“长安区”,所以当时长安的新名字被定为“咸宁”,但对于西安乃至陕西人来说,很难接受“去长安化”。在钱引安的坚持和陕西省、西安市政府的努力下,“长安区”得以保留。

 

此后,钱引安提出“新长安战略”,将长安区的工作重心从传统农业经济模式转移到现代城市发展,并确立了“具有国际竞争力的生态文化科教新城”这一发展目标。“5年生产总值翻一番,3年地方财政收入翻一番,长安正在从过去的郊县变成西安最具活力与潜力的城市发展新区。”2006年12月,已经是长安区委书记的钱引安在接受媒体采访的时候这样总结,并提出未来五年长安区的发展核心就是坚定不移地实施“新长安战略”。

 

钱引安提出的“新长安战略”有必要单独说一说,它与正在整治中的秦岭违规别墅关系微妙。2003年7月28日,刚设区不久的长安区斥资1000万元面向世界寻求“新长安战略”策划方案。也是在2003年,秦岭北麓的违建别墅开建。

 

2005年,在公开的“新长安战略”中,“秦岭北麓经济板块”是重要规划之一。规划以秦岭北麓资源保护为重点,以环山公路为轴线,加大东大、滦镇、子午、太乙等小城镇基础设施建设,建成沿山果林带和生态观光农业示范基地以及多个现代农庄。也是在2005年,秦岭北麓的违建别墅达到了“疯狂”。在当年接受媒体采访的时候,钱引安还向媒体记者推销长安的房地产:“尽快在长安买房吧,不然过几年房价又涨了。现在已经不便宜了。”

 

钱引安离开长安区是在2007年,当年3月,他被任命为雁塔区委书记。2009年12月,他晋升为西安市副市长,负责环保、市容园林、综合执法等方面的工作。2013年12月,钱引安前往陕西第二大城市宝鸡任职,先后担任宝鸡市委副书记、副市长、市长和市委书记、市人大常委会主任。

 

在宝鸡官场待了三年半后,2017年5月,钱引安升任陕西省委常委、省委秘书长,步入省部级干部行列。但在陕西省委常委、省委秘书长的任上待了不到两年,就被中纪委拿下,成为十八大后陕西第五“虎”。山西前四“虎”分别是陕西省原副省长冯新柱、陕西省人大常委会原副主任魏民洲、陕西省政协原副主席祝作利,以及陕西省政协原副主席孙清云。值得一提的是,在西安,钱引安先后与两任西安市委书记孙清云、魏民洲共事,接受他们的领导约10年。

 

一天两“虎”被处置

 

相比钱引安走程序式的落马被查,上官吉庆被查就显得“不走寻常路”。在官方通报上官吉庆被查之前,这位时任西安市市长“消失”了9天。10月31日,根据西安电视台《西安新闻》报道显示:当天上午,西安市政府与深兰科技公司举行座谈会,上官吉庆出席并讲话。这是上官吉庆的最后一次公开露面。

 

11月1日,西安市委召开常委扩大会议暨秦岭北麓违规建别墅问题专项整治工作领导小组会议,当时上官吉庆并未现身。11月2日,西安市委官方网站“市委常委”栏目曾进行更新,据更新后的名单显示,时任市委副书记、市长上官吉庆的名字已不在“市委副书记”栏目中。此时,关于上官吉庆“出事了”的消息不胫而走。

 

直到11月7日,陕西民建西安市委员会官网发布消息显示:中央决定对上官吉庆、程群力给予处分决定。对于何时被处分、处分结果为何,官方并未披露相关细节。11月9日,西安市人大常委会发布公告,接受上官吉庆于11月5日辞去西安市人民政府市长职务的请求;终止上官吉庆、程群力的人大代表资格。

 

公开资料显示,上官吉庆1963年3月生,陕西省乾县人,毕业于陕西省商业学校财务会计专业,曾长期从事财政工作,仕途一直都在陕西当地,先后在三原县财政局、咸阳市财政局、陕西省财政厅工作并担任领导职务。

 

和钱引安一样,上官吉庆也曾长期在宝鸡工作,2008年8月起,上官吉庆调任宝鸡,先后任宝鸡市副市长、市委副书记、市长、市委书记、市人大常委会主任等职,共在宝鸡官场待了7年。值得一提的是,2013年12月,钱引安出任宝鸡市长,当时上官吉庆任宝鸡市委书记,两人“搭班子”两年。2015年10月起,上官吉庆进入西安市领导班子,先后任市委副书记、副市长、代市长、市长等职,直至此次被查。

 

和上官吉庆同时通报被处分的程群力,1952年4月生,陕西周至人,此前曾任长安县县委书记、西安市委副书记、市政协主席等职。2016年,程群力在西安市政协主席、党组书记的职位上办理退休。在退休两年后被查,说明还是没能平安着陆。

 

2014年11月的《西安日报》曾发表文章:《我市秦岭北麓违法建筑处置工作提前完成》。当时的报道说:截至2014年11月13日,秦岭北麓西安段202栋违法建筑处置工作提前完成,共计拆除145栋,没收整改57栋,月底前将完成生态恢复。当时的报道还说,时任市政协主席的程群力等领导先后前往秦岭北麓,检查与督促违法建筑拆除工作。

 

很值得一提的是,在11月5日晚,也就是官方通报上官吉庆辞去西安市市长当天,西安市新城区检察院发布消息称,西安市国土资源局长安分局原局长卫旭峰因涉嫌受贿罪被逮捕。此前的8月22日,西安市新城区纪委监委通报:卫旭峰涉嫌职务违法,目前正在接受监察调查。

 

公开简历显示,卫旭峰曾任原长安县土地局局长,2002年撤县设区后,他担任西安市国土资源局长安分局局长。据西安市长安区政府网站,西安市国土资源局长安分局是长安区土地资源行政管理部门。据媒体报道,卫旭峰被查与秦岭北麓违建别墅问题有关。

 

震源中心秦岭北麓别墅

 

前文提到的三个已被查或被处理的省部级高官,都与近期在整顿的西安市秦岭北麓别墅有千丝万缕的联系。时任长安区委的钱引安提出“新长安战略”后,秦岭北麓的违建别墅开建。上官吉庆作为秦岭北麓违建别墅所在地的地方官,自然难逃其咎。程群力更是在西安官场待了30余年,从1985年任长安县(现西安市长安区)委书记开始,一直到2016年在西安市政协主席的岗位上退休,期间还担任过西安市民政局长、宣传部长和举重轻重的西安市委副书记等职务。

 

在打破陕西官场平静的11月1日上午,西安市委召开常委扩大会议暨秦岭北麓违规建别墅问题专项整治工作领导小组会议,身兼西安专项整治工作领导小组组长的上官吉庆缺席。开会当天下午,中纪委就通报钱引安涉嫌严重违纪违法被查。第二天,上官吉庆简历被撤。又几天后,官方通报上官吉庆和程群力被处理。

 

11月12日,生态环境部党组书记、部长李干杰主持召开部党组(扩大)会议,传达学习贯彻中央办公厅《关于陕西省委、西安市委在秦岭北麓西安境内违建别墅问题上严重违反政治纪律以及开展违建别墅专项整治情况的通报》,这是官方首次通报在秦岭北麓的违建别墅问题上,陕西省委和西安市委都严重违纪,这也解释了为何陕西官场接连有陕西省委和西安市委官员落马。

 

关于秦岭北麓的违建别墅问题,由来已久。早前5月,国家发展改革委曾组织赴陕西开展秦岭生态环境保护工作调研。7月30日,中央派驻由中纪委副书记徐令义担任组长的专项整治工作组奔赴西安,问题只有一个:秦岭北麓违规建别墅。秦岭北麓违规建别墅问题专项整治工作动员部署大会还透露,大会召开之前,徐令义带领的工作组已经为此调查了一周。

 

这次整治的背后,是“近年来,习近平先后6次对秦岭北麓西安境内违规建别墅、严重破坏生态环境问题和秦岭生态环境保护作出重要批示指示”。陕西日报的报道显示,中央政治局常委、中央纪委书记赵乐际也作了批示。“整而未治、禁而不绝”,一件事,6次批示指示,加之中纪委副书记挂帅,足见问题严重和中央震怒。徐令义直陈:“有的领导与老板结成政商关系圈;有的民企老板,上下打点,金钱开路,疏通关系;有的干部拿钱办事,违规审批,公权私用,贪污受贿。”

 

秦岭北麓的违建别墅,表面看是违建,实际上是大规模、高层次的腐败。一些别墅无人认领和陕西官场接连有要员为此落马就已经说明问题。8月14日“秦岭保卫战”打响第一炮,秦岭北麓违建别墅开始拆除。据媒体报道,截止10月11日,长安区共拆除秦岭北麓违建别墅280栋、面积17.5万平方米;鄠邑区共拆除秦岭北麓违建别墅355栋、面积12.7万平方米。

 

《中国纪检监察杂志》曾披露:“某省人大常委会副主任W从商人L某那里要来了一套别墅,打算给母亲住,母亲对他讲‘那是别人的房子,不能住’;可他没有听老母亲的话,还是收了这套房子,所以他落马了。”那个不听母亲劝阻、一意孤行的神秘副部W,后来被证实为西安市委原书记魏民洲。2014年被曝光的秦岭违建别墅,是他落马的一个导火索。此外,魏民洲也曾任西安市委书记。

 

∧魏民洲

 

违建别墅的神秘主人

 

在秦岭北麓的众多违建别墅中,最引人瞩目的莫过于陈路别墅。陈路别墅圈占基本农田14.11亩、鱼塘两处逾1000平方米、狗舍面积达78.03平方米。陕西省文物部门在陈路别墅鉴定出现代工艺品26件、文物211件。有网友感慨:“我们家的房子,还没陈路别墅里的狗舍大。”更引发外界关注的是别墅的主人,相当神秘。

 

9月29日,多辆大型挖掘机、降尘车等开进西安市鄠邑区石井镇蔡家坡三组的陈路别墅。伴随着机械的轰鸣和洒水喷雾设备的降尘,这座2005年年底动工,2008年8月建成,存在了10年之久的别墅走到了尽头。

 

西安市鄠邑区石井镇蔡家坡村,坐落在秦岭脚下,属于秦岭北麓适度开发区。2005年,一位叫支亮的25岁年轻人,闯进蔡家坡村人的视野。与他经常搭伴而来的,还有一位自称“王军”的人,两人同龄,是大学同学。支亮称看上了蔡家坡三组的一块地,想和村里签协议租下来,做一个苗圃绿化项目。2005年8月5日,合同签了下来。合同的甲方是蔡家坡村三组,乙方是支亮。

 

2005年年底,该项目开工建设。村民们很快发现,合同中所说的苗圃不过是个幌子,实际上建的是一栋别墅。蔡家坡多位村民称,陈路别墅占用的土地是他们的基本农田。当地国土部门的测绘,印证了村民们的说法。《陕西日报》报道称,从初步调查情况看,这是一起严重违反《中华人民共和国土地管理法》、严重侵占农用耕地的违法行为。

 

在别墅建设过程中,蔡家坡村很多村民在里面做过零工,他们目睹了其中的奢华与排场。在别墅建设过程中,不时有名贵树木、文物被运来。其中运来的一棵国槐,经专家鉴定已经有500多年树龄。院内有三棵皂角树,直径最长的有一米多,最短的也有六七十厘米,三棵树估值超过20万元。

 

2008年8月,经过近三年的施工和装修,陈路别墅施工完毕,共建成砖混建筑1栋1层,另有鱼塘2处,狗舍1处,其他建筑3处,是一处具有园林特色的中式仿古别墅。别墅内放着一尊2米多高的黄花梨达摩像,大厅墙上挂着范增的巨幅八骏图。院内还有大量磨盘、石鼓、拴马桩、古代石狮等。别墅正门悬挂着写有“望重成均”四字的红匾。

 

虽然土地租赁合同是由支亮出面签的,但陈路是别墅主人已是一个公开的秘密。而在支亮进入蔡家坡村后不久,关于别墅神秘主人身份的传闻就开始蔓延。一位曾参与别墅装修的村民称,最早是支亮无意间泄露了王军的真实身份。这位村民说,为了和当地搞好关系,支亮会请施工的人吃饭。有一次喝酒时,支亮说王军是个了不得的人物,他的真名是陈路,是西安市一位领导的公子。

 

《财经》杂志曾报道称,陈路的父亲曾在西安市党政系统担任要职。《新京报》则援引该村一位村干部的话称,别墅的卧室房顶是橡木的,酒窖里都是茅台、五粮液。该村干部多次跟支亮在别墅里喝酒唱歌,见过这名党政要员三次,“50年茅台当水喝,一次一箱,喝不了让我带走”。

 

一位接近西安党政系统的知情者表示,蔡家坡的这块土地能拿下来,与陈路之父在幕后的运作有重要关系。这位知情者称,陈路之父的一位秘书与当地镇党委一位主要领导有私交,这位领导找到蔡家坡村的主要负责人,促成了此事。

 

多位知情者称,陈路之父特别看重风水,该别墅选址时,他还专门从西安请来了风水大师。多位在该别墅施工的工人称,曾在别墅施工时亲眼见过陈路的父亲。目前,西安市纪委调查组正对陈路别墅涉及的违纪违法问题进行全面调查。对其中涉及滥用职权、徇私舞弊的有关人员,已采取留置措施。

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(责任编辑:空城)