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北京“第二虎”李士祥落马


发布时间:2018-10-10 16:50:28    来源于:CBF聚焦网

摘要:中纪委再度开启周末“打虎”模式。据中央纪委国家监委网站9月15日消息,北京市政协原副主席李士祥涉嫌严重违纪违法,目前正接受中央纪委国家监委纪律审查和监察调查。

中纪委再度开启周末“打虎”模式。据中央纪委国家监委网站9月15日消息,北京市政协原副主席李士祥涉嫌严重违纪违法,目前正接受中央纪委国家监委纪律审查和监察调查。

 

 

李士祥是十八大后北京落马的“第二虎”,也是十九大后北京“首虎”。2015年11月11日,时任北京市委副书记吕锡文落马,系十八大后北京“首虎”。而据媒体报道,两人同于2006年升任北京市委常委,且长期共事。

 

去年12月27日,《北京日报》报道:2017年12月26日,政协北京市第十二届委员会常务委员会第三十八次会议召开。会议决定,政协北京市第十三届委员会第一次会议于2018年1月22日召开。该报道中,列举了市政协参加会议的领导名单,李士祥在列。在网上检索发现,这是李士祥落马前最后一次出现在媒体公开报道中。

 

从教师到市政协副主席

 

李士祥是典型的“本土派”官员。公开资料显示,他生于1958年8月,北京通州市人,中央党校研究生毕业(中央党校函授学院政治学专业),工学硕士,高级政工师,仕途未离开北京。早年李士祥曾任北京市通县草场中学教师,之后转入仕途,历任通县县委组织部干部、干部科科长、副部长,通县城关镇党委书记,后转任昌平县委副书记、代县长、县长,朝阳区委副书记、代区长,区长。2003年1月,45岁的李士祥任朝阳区委书记。

 

一位曾与李士祥共事的朝阳区政府工作人员透露,在朝阳区工作期间,李士祥推动了CBD的建设。2000年,朝阳区举办首届CBD商务节,李士祥在现场讲话说,“北京是我国国际交往的中心,随着改革开放的深入,建设一个现代化的CBD已成为刻不容缓的战略性任务”。 上述工作人员表示,这句话给当时工作人员的印象特别深,当时感觉自己就在见证一段区域发展的历史。

 

此外,李士祥还曾在朝阳区任职时引入欢乐谷项目。2004年,欢乐谷项目在北京召开推介会,自称“不速之客”的李士祥在观众席上一坐就是一个半小时,他判断,这个项目一定能给地区经济、环境等方面带来效益,所以下决心“拉”过来。2006年,北京欢乐谷大型主题生态公园竣工典礼上,李士祥用了一句“一见钟情、一拍即合”概括了整个立项和建设过程,这让公众对这位目光敏锐又颇具文艺气质的区长另眼相看。

 

“亲民、务实、雷厉风行。”有媒体这么评价他。2003年12月10日是北京市各区县人大代表的投票选举日,时任朝阳区区委书记的李士祥是正式候选人之一。在部分选民与正式候选人见面的时候,李士祥当场向选民公布了自己的手机号,告诉选民可随时与自己沟通。当时有媒体报道,选民确实打通了他的电话,向他反映自家楼下停车扰民的问题,李士祥随即要求相关部门调查后尽快给予解决。

 

2012年7月,李士祥以北京市委常委身份转岗兼任北京市常务副市长,并于同年11月当选为中共十八届中央候补委员。当选北京常务副市长时正值北京遭受“7•21”特大暴雨。据媒体报道,当时北京及其周边地区遭遇61年来最强暴雨及洪涝灾害。截至当年8月6日,北京已有79人因此次暴雨死亡。根据北京市政府举行的灾情通报会的数据显示,那场特大暴雨造成房屋倒塌10660间,160.2万人受灾。在善后工作领导小组第一次会议上,李士祥展现出他雷厉风行和硬气

 

“咱们一样一样说,先说住的问题,安置房什么时候修好,多少天能住进去?”李士祥提出的问题简短实际,“10天差不多”,相关工作人员回复。“好,就10天,今天有新闻媒体在场,我们的口号放出去了,出去了就没有回头箭。”李士祥立即应答,斩钉截铁,“什么时间什么地方,现在就得说出来,今天就得定下来,从明天开始计算,10天后在确保安全的前提下让灾民入住安置房。”随后,李士祥要求电力、交通、供水、防疫等部门一一立下军令状,确保灾民以最快的速度恢复正常生活。

 

在担任北京市委常委11年后,时年59岁的李士祥仕途变轨,于2017年1月当选为北京市政协副主席,次月卸任市委常委、常务副市长。值得一提的是,2017年2月12日,中央第十一巡视组向北京市委反馈巡视“回头看”情况。巡视组的巡视情况汇报提出,“一些干部‘带病提拔’”“上轮巡视提出的‘小官巨腐’、干部选拔任用不规范、违反中央八项规定精神等问题仍有发生”“巡视组还收到反映一些领导干部的问题线索,已按有关规定转中央纪委、中央组织部等有关方面处理”。

 

据北京市官方媒体报道披露,李士祥在卸任市委常委前最后一次公开亮相是在2017年2月18日下午的北京市委常委会扩大会议。李士祥结合中央巡视“回头看”反馈意见,联系自己分管工作和职责责任进行了发言。很讽刺的是,李士祥当天在会议发言中说,有三点体会。第一,要讲政治,切实增强“四个意识”。第二,始终保持敬畏之心、感恩之心。第三,坚持从严治党,按照《准则》严格要求自己。在今年1月北京市政协换届中,李士祥没有出现在新一届市政协领导班子中。

 

两会上不回避问题

 

李士祥2012年担任北京市常务副市长后,主要负责市政府常务工作,负责发展改革、监察、财政、外事(港澳)、税务、统计、金融和政务公开方面工作。在李士祥任职期间内,他分管的税务领域,北京市朝阳区地税局第六税务所“组团”收钱,出现塌方式腐败。

 

2015年9月以来,按照北京市纪委的要求,由朝阳区纪委牵头,联合朝阳区检察院、公安分局、市区两级地税所,成立专案组办理了该案。经查,2011年至2015年,该所部分工作人员先后违规办理缴税业务数百笔,与当地产中介人员互相勾结,为二手房交易中的纳税义务人偷逃税款提供帮助,累积造成国家税款流失上亿元,收取巨额贿赂合计1500余万元。截至目前,已有26人被立案, 11人被判刑,2人被处以党纪、政纪处分,4人被问责。

 

此外,在每年的全国“两会”和北京“两会”期间,大多数记者都将问题抛向李士祥。面对记者或“刁钻”或犀利的提问,他很少回避,还时常抛出些“猛料”。2014年全国“两会”上,李士祥在谈及“监督权力”时认为,公布“权力清单”至少有两个好处,一是减少政府部门决策失误,二是人民群众了解后会给予支持。“晒出‘权力清单’对领导干部的权力首先就是一种约束。一旦公布了权力清单,接受社会群众的监督,人民群众会帮助政府、理解政府,最终有效地约束政府。”此外,在“三公”监管方面,他称,“公职人员出国、举办政府活动、招待费等都在压缩,力度在加大。作为国家公务员,要对纳税人的钱格外珍惜”。

 

2015年全国“两会”上,李士祥坦诚回应北京人口调控这个“敏感”话题。他说,“按照北京市水资源承载能力计算,北京的理想人口就是2300万以下,到2020年,要实现这一目标。”回答到最后,他又说,“我们正按照国家有关规定,积极研究实施居住证制度。”

 

2016年,北京城市副中心建设成为社会关注焦点。“两会”上,李士祥详细介绍建设进展以及公务员担心的职住平衡问题。他第一次公开介绍市四套班子搬入副中心办公的时间,还向媒体记者透露北京市解决职住平衡的思路——根据具体情况区别对待、精准施策。具体来说,是40岁以上住集体宿舍,30岁以下靠保障房。回应一出,引发广大关注,让人们看到北京市疏解功能谋发展的坚定决心。

 

关于缓解交通和拥堵费等问题,也做了回答。李士祥表示,北京在治堵方面将综合施策,目标是2020年北京绿色出行比例达到75%。其中今年北京就确定了46项具体任务,包括建设微循环,打通断头路,加快中心区地铁建设,集中缓解五环内拥堵问题。“这次有图有时间,说话要算数、军中无戏言。”他郑重承诺。 在回应供暖季是否单双号限行时,他曾表示,“我毫不回避这个问题。但怎么实施要看研究成果。” “目前单双号限行主要在重大国事活动和极端天气两种前提下实施。不会草率提出常年单双号限行。”

 

与北京“首虎”共事多年

 

李士祥是在2006年北京市委换届时“入常”,跻身副部级行列,并在当年12月兼任市委秘书长一职。很巧的是,十八大后北京“首虎”吕锡文也是在那一年升任北京市委常委,此后两人长期共事,多次共同出席活动。而后来的十九大“首虎”鲁炜,当时也在北京市委常委队伍中,当时担任北京市委宣传部长。

 

∧时任北京市委副书记吕锡文落马,系十八大后北京“首虎”

 

2007年4月28日上午,北京市直属机关志愿者协会在市委东门举行仪式宣告成立,时任市委常委吕锡文,时任市委常委、市委秘书长、市直机关工委书记李士祥同志出席了成立仪式,并向市直机关志愿者协会和会员单位代表授旗。李士祥还在成立仪式上作了讲话,他强调市直机关是北京市改革和发展的中坚力量,希望市直机关志愿者们在“我参与、我奉献、我快乐”的实践中继续争先锋、打头阵,立足岗位,奉献奥运,为举办一届“有特色、高水平”的奥运会奉献自己的力量。

 

2013年4月,在全国军转安置工作电视电话会议结束后,北京市立即召开军转安置工作领导小组会,贯彻落实全国会议精神,总结2012年全市军转安置工作,研究当你工作任务。当时,时任市委常委、组织部部长、市军转安置工作领导小组组长吕锡文讲话,时任市委常委、常务副市长、市军转安置工作领导小组副组长李士祥主持会议。

 

2015年11月,因涉嫌严重违纪,中纪委对吕锡文立案审查。经查,吕锡文严重违反了政治纪律、组织纪律、廉洁纪律、工作纪律等多项纪律。其中部分问题涉嫌受贿罪,被移送司法机关处理。

 

2017年2月20日,吉林省吉林市中级人民法院公开宣判吕锡文受贿案,对被告人吕锡文以受贿罪判处有期徒刑13年,并处罚金人民币200万元;对扣押在案的吕锡文受贿所得财物予以没收,上缴国库。宣判后,被告人吕锡文当庭表示不上诉。经审理查明:2001年至2015年,被告人吕锡文在担任北京市西城区委副书记,北京市西城区区长,北京市西城区委书记,北京市委常委、组织部部长,北京市委副书记期间,利用职务上的便利,为请托单位和个人谋取利益,收受财物共计折合人民币1878.6602万元。

 

在中纪委宣传部、央视联合制作的反腐专题片《永远在路上》中,接受调查后的吕锡文首次现身,谈到了自己在购买住房、搞小圈子等方面的问题。吕锡文购买的房产地处北京二环黄金地段,是由北京市西城区区属的国有企业金融街集团开发的高档住宅小区。吕锡文在担任西城区和北京市领导期间,对这家企业的发展曾给予帮助扶持。为表感谢,金融街以内部价格向吕锡文出售住房。吕锡文自己买下一套之后又提出还想要再买,陆续为家人、亲戚以低价购买了五套住房。其中,在她自己和直系亲属名下的有三套,这三套房的价格和市场价格之间相差达到两千多万元。

 

除了住房问题,接受采访时吕锡文谈到的另一个问题就是围绕在身边的小圈子。据介绍,吕锡文爱打网球、爱好中医养生,因为丈夫做红酒生意,家里会定期举办品酒会。在担任北京市委领导之后,她的身边就逐渐形成了网球圈子、养生圈子、品酒圈子。

 

反思之前形成的这些圈子,吕锡文称,原来认为都是朋友,但其实很多人在观察你,希望你有爱好,希望你有所求,他来迎合你拉近关系,“所以真的,我是觉得时时刻刻都得注意。有些事儿它不当事儿,它有可能后头跟着很多挺可怕的事儿。就是你可能不经心一个事儿,后头跟着不定多少利益周转呢。”

 

据财新记者统计,此次落马的李士祥是第十、十一届北京市委常委中的第三名被查者。此前,吕锡文(曾任北京市委副书记)、鲁炜(曾任北京市委常委、宣传部长)已经落马。李士祥成为十八届中央候补委员中第18名被查并公布姓名者。此前17人分别是:李春城、王永春、万庆良、陈川平、潘逸阳、朱明国、王敏、杨卫泽、仇和、余远辉、吕锡文、李云峰、范长秘、牛志忠、杨崇勇、张喜武、莫建成。

(责任编辑:空城)




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