美国打响史上最大贸易战
发布时间：2018-08-09 13:55:20 来源于：CBF聚焦网
摘要：美国于当地时间7月6日00:01，开始对第一批清单上818个类别、价值340亿美元的中国商品加征25%的进口关税。北京时间6日12：01，中国对美反制措施正式实施，涉及农产品、汽车等545项约340亿美元商品。经济史上最大贸易战爆发。
美国于当地时间7月6日00:01，开始对第一批清单上818个类别、价值340亿美元的中国商品加征25%的进口关税。北京时间6日12：01，中国对美反制措施正式实施，涉及农产品、汽车等545项约340亿美元商品。经济史上最大贸易战爆发。
7月6日或许会成为世界经济史上一个臭名昭著的日子。当天，美国政府挥动贸易大棒，对华340亿美元商品加征关税。这一非理性举措立即遭到国际舆论抨击，白宫逞一时之“勇”发动贸易战，不仅冲击正常国际贸易、扰乱全球经济，也将严重损害美国自身利益。
7月11日中美贸易战升级，美国总统特朗普启动了对另外2000亿美元中国输美产品加征10%关税的程序。消息公布后，金融市场的交易员对中美关系恶化做出反应，导致金融市场下跌，消息还引起了特朗普所在共和党的党内批评。中国回应称，表示震惊，将一如既往的反制。
8月1日，特朗普政府表示，正在考虑对2000亿美元进口中国商品拟加征的关税税率是否从10%提高至25%，以进一步施压中国方面改变其贸易行为，这些关税最早可能在9月实施。
没有硝烟的战争
特朗普政府7月6日的决定，一点都不突然。3月22日，特朗普签署备忘录，计划对约600亿美元的中国进口商品征收25%的关税,中美贸易摩擦显现。4月3月，美国发布所谓301调查，表示要对价值500亿美元的中国产品征收额外25%的关税。4月4日，特朗普就贸易问题在推特上表示：当逆差有5000亿美元时，（打贸易战）不可能输。
6月15日晚间，特朗普政府公布了将对价值500亿美元的中国高科技及工业产品加征25%的关税的清单。将价值500亿美元的关税清单分两批执行，对第一批340亿美元产品开始征税的日期是7月6日。另外160亿美元产品将被审议。
虽然期间中美两国进行了多轮磋商，但还是没有避免中美贸易战的爆发。业内人士表示，特朗普此次挑起中美贸易战，直接目的在于以中美贸易严重失衡迫使中国进一步对美开放市场，深层次目的在于试图重演上世纪90年代美日贸易战以遏制中国复兴，同时在11月美国国会中期选举前拉票。这样看来，“谈”只是中国政府和美国鸽派的一厢情愿，以特朗普为代表的美国鹰派迫不及待的要打响这场没有硝烟的战争。
∧中美两国进行了多轮磋商，但还是没有避免中美贸易战的爆发
在2016年总统竞选阶段，特朗普就曾多次强调双边贸易平衡的重要性。在他看来，美国当下面临的主要挑战是商品和服务贸易上的5000亿美元逆差。彼得森国际经济研究所执行副总裁和研究主管诺兰认为，这5000亿美元逆差中，超过一半发生在与中国的贸易往来上。
中美两国的贸易逆差的确存在，但逆差额究竟有多少，中美双方各有说辞。据美国统计，2017年，美中贸易逆差的总额为3752亿美元；而据中国海关总署统计，美国对华贸易逆差为2758亿美元。根据经合组织和世贸组织的贸易增值计算方法，美对华贸易逆差规模至少要比美方公布的数字少1/3。
7月1日，特朗普接受福克斯新闻采访时透露，最终对中国的关税惩罚将涵盖5000亿美元商品。而这等于是中国对美出口商品5050亿美元的全部。这样不难解释，为何特朗普放出“第一枪”一个星期不到，就迫不及待的要升级贸易战，准备对中国2000亿美元的产品加增10%的关税计划。8月1日，特朗普政府更是扬言要对中国2000亿美元的产品关税从10%提高到25%。
据媒体报道，美方公布的对340亿美元中国产品加征关税清单中，有约200亿美元产品由在华外企生产，美国企业占有相当比例。美国商会日前发布报告称，美国政府对进口商品加征关税其实是对美国消费者和企业征税，将威胁美国整体经济复苏，影响美国就业。从哈雷—戴维森摩托车公司“逃离行动”，到通用汽车公司的收缩计划，白宫对外发动贸易战以重振国内制造业和保护国内就业的所谓初衷被打上一个个大大的问号。
特朗普政府当地时间7月10发布的针对中国2000亿美元商品加增关税的计划，不会立即生效，将在8月20日至8月23日举行听证会，并可能在8月30日公众咨询结束后生效。这轮清单打击面非常广，几乎包括衣食住行、轻工业、机械制造、生活日用品等我们普通人能想到的各方各面，乃至收藏及古董都没落下，看得出美方是想对中国向美国的出口形成全面震慑。
伤敌八百自损一千
中美贸易战正式开打不到一周时间，美方就在340亿美元的基础上打算再加码2000亿美元，以加速升级的方式公布对华征税清单。外界评论称，特朗普政府这样猛烈的炮火显然想尽快逼迫中国让步，获取美国想要的利益。毫无疑问，这场贸易战对中国经济会造成一定的损失，但美国就能置身事外并从中获利吗？
在美国的官方叙述里，对华贸易战是为了保护美国“国家安全”和解决“知识产权”问题。对此，《纽约时报》表示，美国真正考量是要遏制中国制造业升级，拖慢中国实业兴邦的“中国制造2025”这一强国战略。美国白宫贸易顾问纳瓦罗更是直言，“301关税”毫无疑问将直指“中国制造2025”。
美国7月6日对中国加征的关税产品中，包括航空航天、信息技术、汽车零件、医疗器械等与“中国制造2025”战略计划有关的产品，以及推动中国未来经济增长的新兴高科技产业。业内人士表示，短期来看，这将将阻碍中国对先进技术和产品的引进，增加企业生产成本。
此外，中美贸易战对中国A股市场产生了一定影响。6月19日，也就是特朗普政府公布将对500亿美元的中国高科技及工业产品加征25%的关税清单后的第一个交易日，中国A股市场遭遇“黑色星期二”。当天，沪指盘中连续击穿3000点、2900点关口。收盘时，创业板大跌近6%，创2015年1月以来新低；沪指重挫114点，跌幅3.78%，险守2900点关口。盘面更是惨不忍睹，2000多只个股跌幅超过9%，跌停个股达1000多只。
根据经济学家的预计，贸易紧张局势对中国的直接影响，还将限制2018中国经济增长0.1到0.3个百分点。中金公司首席经济学家梁红表示，中国开放市场的计划“可以坚持到底”，今年经济增长目标仍为6.55%。
另一方面，据分析师称，美国经济预计将受到更多损失，同时，美国对中国征收关税可能会影响在中国投资的美国公司。新加坡星展银行在一份报告中称，美国作为全球最大的经济体也将受到冲击，因为美国“在多方面进行贸易战”，包括美国与加拿大和欧盟的贸易摩擦。
根据英国央行的测算，如果美国与其所有贸易伙伴间的关税升高10个百分点，仅通过贸易渠道就可能使美国经济产出减少2.5%。星展银行认为，贸易战对中美两国经济的影响，明年有可能在0.5个百分点，甚至更多，以中美两国完全不同的经济增速来看，对美国经济增速的影响显然更大。
具体来看，因为中国此前对美国的反制主要在农业和汽车方面，近期进口车价如过山车，美国汽车制造业打击巨大。但当前，美国农民才是这场贸易战的最大受害者。自6月初以来，美国大豆价格累计下跌18%，刷新10年低位。
据CNBC称，中国每年的大豆进口量约占美国大豆出口的一半，价值约140亿美元，中美双边加征关税或将导致美国对华农产品出口额下降约四成，将重挫美国农业发展。美国农业部预计，2018年农业收入将跌至2006年以来最低水平。
∧中国每年的大豆进口量约占美国大豆出口的一半，价值约140亿美元，中美双边加征关税或将导致美国对华农产品出口额下降约四成
美国零售联合会政府关系高级副总裁戴维•弗伦奇表示，美国对中国的关税措施将“搬起石头砸自己的脚”，伤害美国家庭和工人。“对如此大范围的产品加征关税，将使美国消费者不可能逃避增税带来的负担，因为日常用品价格将被迫上涨。随后遭到的报复将毁掉美国成千上万的就业机会，并且伤害农民、本地企业和整个社会。”
“那些最初相信‘美国优先’政策会带来好处的美国人，当站到沃尔玛空货架或看到商品价格大涨时，才会明白这一政策的后果。”德国柏林自由大学教授桑德•施耐德说。
中美交战殃及全球
作为目前世界上最大的两个经济体，在世界经济一体化的今天，中美贸易战显然不只是中美两国之间的“家事”。阿根廷“亚洲与阿根廷”研究中心中国问题专家古斯塔沃•吉拉多表示，美国对中国产品征收不合理关税，所冲击的不仅仅是中国和美国企业，还将影响整个国际产业链，损害产业链上所有国家的利益。摩根士丹利估计全球贸易可能受到严重破坏，因三分之二的贸易商品与全球价值链相关联。
巴西中国问题研究所所长罗尼•林斯表示，考虑到美国和中国经济的辐射力，贸易战将给全球贸易体系造成冲击。他说，美国违反了国际贸易中的互信原则，成了规则破坏者，美国的做法危害全球贸易秩序，给全球经济发展带来极大不确定性。
当地时间7月16日，IMF在最新发布的《世界经济展望》报告中指出，特朗普贸然发动贸易战，可能会给全球经济造成4300亿美元的损失。IMF表示，美国与世界其他国家的贸易战到2020年可能会让全球经济增速降低0.5个百分点。
日本内阁官房长官菅义伟7月6日表示，中美两国是世界上规模最大的两个经济体，对世界经济的平稳增长意义重大。两国贸易摩擦对世界经济将造成负面影响。《日本经济新闻》7月6日援引经合组织的分析说，如果加征关税导致中美欧贸易成本上升10%，全球国内生产总值将被拉低1.4%。
英国央行行长卡尼表示，一场全面贸易战可能会明显拖累全球经济增长，其破坏程度已远远超出提高关税的直接经济影响。卡尼说，贸易战将通过减少贸易给全球经济造成直接损失，并通过下述问题给全球经济造成间接损失：商业和消费者信心减弱、通胀上升、生产率增长放缓等问题。
他说，已经有“初步迹象表明，这种更加敌对和不确定的贸易环境可能会使经济活动受到抑制”，并举例说调查措施显示全球出口订单和制造业产量正在下滑。他警告说，贸易战可能成为经济进一步放缓的催化剂。卡尼警告说，由于对商业信心的影响很大，世界各国都存在借贷成本上升、生产率增长放缓的风险，全球贸易战持续时间越长，它的影响就越大。
一方面，一大批跨国公司、一般企业的供应链将因此面临调整、重塑，普通消费者的生活成本也将大大增加。据牛津研究院估计，中国的低价商品将美国消费物价水平降低了1%至1.5%。另一方面，刚摆脱国际金融危机不久的全球经济与贸易将被重新推向危险境地。
世贸组织(WTO)代表的多边贸易体制是美国在二战后倡导建立的，其以规则为基础的价值导向也是美国提出并强力推行的。如今，美国抛开契约精神，完全无视自己主导制定并承诺遵守的国际规则，这对WTO是致命伤害。WTO总干事阿泽维多警告说，没有WTO，全球贸易的60%将消失，世界经济将下降2.4%。
贸易战的后期预测
关于中美贸易战后期是战是和，外界都不太乐观，这场战争不太可能就止步于此。澳大利亚前驻华大使杰夫•拉比警告称，这场贸易战可能会“升级再升级”。拉比称，美国似乎已经“不理会”任何可能的协议。
担任美国前世界贸易组织大使的鲁比表示，在11月美国中期选举之前，特朗普似乎被“非常短期的政治考虑”所驱使。“他的升级了贸易纠纷，中期选举即将来临，他的民意调查结果很好，特朗普政府的强硬言论似乎把他的基础打得很好。”他称这是世界贸易体系的“巨大风险”，鲁比称：“我们将看到这场贸易战争升级再升级。中方已明确表明立场。”“面对美国，中国不可能示弱。……所以我认为，只有在经济受到严重损失并且双方开始恢复理性的时候，这场贸易战在某种程度上才会结束。”
事实上，为避免中美贸易摩擦升级为贸易战，中国已经尽了最大努力。从3月美国对进口钢铁和铝产品加征关税，到4月公布涉及中国500亿美元出口的301调查征税建议产品清单，再到威胁制定2000亿美元征税清单，整个中美贸易摩擦过程一直是美国出招、中国接招，中国始终保持克制。中国商务部长钟山说，中美已经形成了“你中有我、我中有你”利益交融的格局，中国离不开美国，美国也离不开中国。
∧今年3月美国对进口钢铁和铝产品加征关税
但如果打着“美国优先”“让美国再次伟大”和为了中期选票的特朗普一意孤行继续选择打，甚至继续升级贸易战，对中国的最坏影响又会怎样？除了目前已经对中国的340亿美元商品征收关税，特朗普还扬言，如果中方对已经安排的行动进行报复，他还会考虑对5000亿美元的中国商品征收额外关税。
事实上，关于中美贸易战的推算，在2017年就已经开始。2017年1月，美国政府扬言要和中国政府打贸易战，因此当时中国的兴业证券和美国的投行摩根士丹利都做了推算贸易战的损失，并给出了中美贸易战的推算结果。
摩根士丹利的测算：在假设美国对中国商品全部征收15%、30%、45%三种税率假设下，中国对美国的出口将会分别下降21%、46%、72%；对应中国总出口下降为4%、8%、13%。兴业证券的测算结果也与摩根士丹利非常类似：在假设美国对中国全部征收15%、30%、45%三种税率假设下，中国对美国的出口将会分别下降21%，46.5%，72%；对出口整体的拖累效应分别为3.9%，8.6%，13.3%。
这是一年多以前的推算，如果按照最新的推算，中国人民银行货币政策委员会委员、清华大学金融与发展研究中心主任马骏牵头进行的研究表示，在充分考虑间接影响的情况下，500亿美元贸易战会让中国经济放缓0.2个百分点，这是马骏2018年7月对外告知的结果。
2018年5月，标准普尔的测算结果是：美国向500亿美元中国商品征税25%，中国也进行反击，那么美国经济增速下滑0.1%；如果中美互相对1500亿美元商品征税25%，那么美国经济增速下滑0.6%。由于中美是互相伤害的关系，因此可以说，互相影响都在1%以内。
也就是说，不管是贸易战开始前的2017年，还是贸易战已经开始的2018年，中美多家专业机构，对中美贸易战对中国经济影响，基本上都认为，即使在中国出口美国商品被全部征收关税的情况下，再考虑间接影响，对两国的经济增速的影响最坏也在1%以内。
（责任编辑：空城）
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