传统出租车行业“驶”向何方
发布时间：2018-05-16 16:31:38 来源于：CBF聚焦网
摘要：当亟待改革的传统出租车遇上商战不休的网约车，出租车改革究竟会遇到怎样的问题，又该如何破解？
当亟待改革的传统出租车遇上商战不休的网约车，出租车改革究竟会遇到怎样的问题，又该如何破解？
想要打车出门，你是拿出手机网约还是到路上拦辆出租车?随着网约车的普及，“红包大战”绵延不绝，传统出租车越来越不受“待见”。
当备受关注的《网络预约出租汽车经营服务管理暂行办法》正式出台后，网约车的合法地位最终得以确定。移动互联网出行如火如荼发展的当下，“互联网+”出行让人们的日常出行变得更加智能便捷，但也让传统出租车行业面临“兵临城下”的严峻形势。
南京掀起退车潮
南京市客运交通管理处办公室副主任许冰说：“现在各出租车公司都在‘吃老本’，大公司或许还耗得起，小公司可能已经快吃完了。”
南京禄口国际机场，四五百辆出租车密密麻麻地挤着。禄口机场距离南京市中心新街口的距离约42公里。按照本地出租车运价标准计算，起步价11元，每公里2.4~2.9元，全程跑下来普通车能收入104元，而英伦、标致等中高档车最多能收入130元。
多位南京出租车司机表示，从2017年开始，在机场等候的出租车明显增多。由于网约车的冲击，出租车在南京市内的生意越来越难做，街上很少能见到招手打车的人。无奈之下，很多在市内跑的出租车转战机场，试图通过接长距离的活，减少网约车带来的冲击。
∧大量网约车的出现，使南京传统出租车行业生存举步维艰
与此同时，出租车的退租潮开始出现。据南京市客运交通管理处相关人士介绍，自2017年初以来，南京传统出租车行业退车潮愈演愈烈。截至2018年3月中旬，因无人驾驶而闲置的出租车已经超过3000辆，占南京市总运营车辆的四分之一。
南京出租车汽车协会秘书长凌强称之为“断崖式的下滑”。他表示，以前，出租车驾驶员一天跑10个小时，每个月可以赚六七千元。现在，就算每天跑14~15个小时，月收入也大不如前，甚至只能达到以前的一半。
凌强说，南京出租车退租潮，从2017年2月份就已经开始，甚至更早。2017年2月14日，情人节这一天，美团打车在南京上线。南京中北的士公司营运经理张年生称，2016年，中北公司已经陆续有车退租，但未形成规模，总体数量变化不大。但从2017年4月份开始，在短短两个月内，中北公司退租近100辆。进入2018年后，前三个月内退租车达到了140辆。
成立于1975年的中北的士公司，是南京市第一家国有出租车企业。截至目前，该公司共有车辆2063台，占据了南京出租市场近15％的份额。而从全市范围内看，仅2018年第一季度，就有近四百辆车退租。
许冰指出，2017年下半年是个分水岭。“上半年，传统巡游（出租）车的有效里程利用率能够占到60％，即40％的空载率，等到了下半年，空载率直接跃升至80％。”
他认为，自2017年2月美团进入南京以后，对市场的占有经过了一个扩张期。到了下半年，随着“补贴战”的进行，市场抢夺的效果开始显露。凌强称，截至2018年3月，南京市域共有出租车12432辆，退租的车辆占比接近四分之一。
∧2017年2月，在滴滴和优步中国合并半年后，美团打车进入南京。第三轮补贴战由此开
在这退租的3000辆车中，有2000辆是受到网约车“补贴战”影响而退租，另外1000辆是南京2014年青年奥林匹克运动会前扩容的中高档车。后者油耗大，维修成本高，在青奥会结束后就因不适应出租车市场而逐渐被闲置。
按照南京市出租车行业管理规定，如合同未到期就提前退租，公司会直接抵扣承包车辆时缴纳的2万元押金。即便如此，依然阻止不了退租的趋势。这些车中，大多只上路两到三年，有些甚至是2017年的新车，真正因更新型号期满七年而停运的，只有几百辆。
驾驶员的流失，对传统出租车企业造成了重创。以 “份子钱”为核心收入来源的出租车公司，不仅因司机的退出而利润锐减，花费在闲置车辆的新增成本也成了很大的负担。
据张年生介绍，这些闲置车辆的成本包括：停车场的场地租金，每月需要给车辆发动2~3次的人工费，维护保养费，保险费，以及每月的折旧费。“每个月空车停在那里，（一个月）就要花3000块左右。”他担心，虽然现在公司总体还有盈余，但如果这种退租潮继续下去，公司就要面临亏损。
大量网约车的出现，使南京传统出租车行业生存举步维艰。4月19日，南京市交通运输局、市公安局交通管理局联合发布通告：从4月21日零时起，市交通运输局暂停受理出租汽车（含网络预约出租汽车）新增运力许可事项，市公安局交通管理局暂停受理从事出租汽车客运服务新增车辆注册登记为营运性质的许可事项。
据了解，由于目前南京巡游出租车有数千辆仍在闲置，不缺经营许可证。这也意味着，这一通告其实是在限制网约车经营许可证的办理。即南京将暂停办理网约车 “车证”。据悉，此举也让南京成为全国首个对网约车数量进行管控的城市。
大量司机转战网约车
与此同时，网约车的生意上升势头迅猛。2018年3月份，美团点评CEO王兴透露，美团打车业务已经在所进入的城市拿到1/3的市场份额。而南京作为美团布局全国的第一站，此前在试点10个月期满当天曾公布了一个数据：日单量突破10万。而一组传统出租车的数据则显示，2017年1月以前，南京市出租车的日均营运单数为38~40单，2018年，日均单数则下降到19~20单。
“前3单立减14元”“0佣金”“明日打车0元起”——近日，网约车市场备受瞩目，“火药味”不断。继3月21日美团打车登陆上海，3月27日，高德顺风车在成都、武汉上线，同时在北京、上海、广州、深圳、杭州等地招募车主。紧接着，4月3日，携程集团宣布旗下的携程专车正式获得“网约车牌照”。
从全国范围来看，截至2017年底，网约车用户规模已达2.25亿，与此相对的，只有大约10万名持证上岗的网约车司机。
据悉，一些地区的出租车司机转行网约车在审核条件上也存在便利。根据要求，一般申请网约车驾驶员证，需在窗口登记，经过20个工作日审核后，通过考试方能领证。而本身持有出租车汽车驾驶员证件的，在原证件有效期届满前可以直接申领网络预约出租汽车驾驶员证。
网约车数家平台激烈的“价格战”、网约车司机与用户数量的大幅度不对等、转行审核条件的种种便利等，都对出租车行业司机的走与留带来了严峻考验。
2012年6月15日“快的打车”正式推出。快的打车是一款立足于LBS（地理位置）的O2O（线上到线下）打车应用，主要面向日常乘客打车和出租车司机。短短8个月时间注册用户就已超过10万人，一举成为使用人数最多的打车软件。
那时候的快的打车，成了出租车司机赚钱的好工具。
然而，2015年2月14日，快的打车与滴滴打车宣布进行战略合并。在那之后，价格更优的顺风车、快车慢慢开始吞噬出租车的市场份额，当然还有主打高质量出行的专车服务。
滴滴的杀出，让出租车司机慌了手脚。根据前瞻产业研究院发布的数据显示，2014年，出租汽车运送旅客达到历年来的最大值，为406.06亿人次，2015年开始出租车运送旅客人数有所下滑。2016年，我国出租汽车运送旅客377.35亿人次，同比下滑4.9%。
出租车在落魄，而网约车在增长。截止2015年底，包括滴滴出行在内的智能出行平台上，活跃着3亿乘客和1000万司机（车主），注册用户数以月均13%的速度增长。
2017年整年，滴滴平台为全国400多个城市的4.5亿用户，提供了超过74.3亿次的移动出行服务（不含单车及车主服务）。这相当于过去一年中，全国平均每人使用滴滴打过5次车。虽然，滴滴平台全年为出租车司机链接了11亿次出行需求，但相比其快车、顺风车、专车的数据，出租车相差甚远。
“一分钱打车，一元钱打车，明显低于运营成本价，挤占了传统出租车的客源。”凌强指出了大规模退租的原因，他特别强调，全国还没有一个城市出现像南京这样的大规模退租现象。这是滴滴和美团的战果之一。两家企业争夺市场份额，让传统出租车企业加速凋敝。
降“份子钱”也留不住人
近日，据外媒报道，美国一位纽约出租车司机奥奇索自杀身亡。原因是他曾拥有一块价值100万美元的出租车牌照，而在网约车的冲击下贬值到20万美元以下。牌照价值的巨大落差，再加上每月的抽成压力，最终让其以自杀的方式结束自己生命。
这些问题，国内也如出一辙。在国内，全国各地取消份子钱的呼声一个比一个高，但总是雷大雨小。截止2018年3月，南京市域共有12432辆出租车，退租的车辆占比接近四分之一。在南京，曾经发生多次罢工事件，原因也都是因为份子钱过高，再加上价格不透明，让司机从心里就对份子钱万般抵触。
其实，2015年4月，南京市出租车行业曾经调低过一次“份子钱”。南京市出租车行业协会会长陶志强曾晒过一份“份子钱”账单。一辆普通出租车，每月折旧费2000元，两名司机（一车两班制）的养老保险金1500元，车辆保险900元，人工管理费600~800元，再加上营运证分摊费，以及每月1000元左右的定额税、财务费用和发动机保养等杂费。从“份子钱”中扣去这些成本后，企业单车利润为600~800元。
这是2015年3月。一个月以后，南京市物价局、交通运输局联合宣布降低“份子钱”，普通车单班（一辆车配一名司机）的“份子钱”从原来的6700元降到了6100元，双班由7000元降至6700元。据有关部门测算，此次降“份”后，驾驶员最多每年可增加9600元收入。
此次降“份”，始于当年年初出租车司机为期三天的集体停运。他们提出，此前青奥会新增3000辆出租车加剧了市场竞争，又有滴滴、快的抢夺市场份额，应该降低份钱。
此前的2014年，滴滴和快的的补贴战持续了近一年。元旦前后，双方纷纷给专车用户发放价值百元的代金券，这种活动直到2015年2月滴滴快的合并才宣告结束。
然而，此后不久，滴滴和优步又开始了补贴战。开战后，滴滴的价格降至每公里0.99元，而优步则称，加上各种补贴返券后，乘客最低只需花费6.3元就可以畅行南京市区。三个月后，优步在南京已有50万注册乘客，10万注册司机，产生了超过8.3万次行程。
与之相比，南京最低档的普通出租车起步价为9元，之后每公里2.4元。在经过了一段时间的观望后，2016年6月，出租车公司陆续有驾驶员退租。为了留住驾驶员，行业协会与各出租车企业商议后，决定创新“份子钱”收取方式，采取双模式并行。
传统“份子钱”中，包含了司机每月的养老、医疗保险。新模式将这部分由公司代缴的钱，改为司机自己负担。按照2016年南京市的社保标准，养老、医疗两项最低月缴额为735.6元。而出租车公司在扣除掉这部分钱后，还让利近500元，将“份子钱”从6100元降至4900元。
据张年生介绍，中北的士公司现有营运车辆中，新模式占比达到了60%。除此之外，为了留人，各出租车公司纷纷增加对驾驶员的补贴，如每月免费提供一桶汽油，还有保养费减免等优惠手段。
这些策略在短期内起到了一定效果，退租现象有所缓解。但进入2017年以后，用张年生的话说，网约车“一边倒”已经成为大势所趋。一位出租车司机坦言，传统出租车一个月累死累活能赚三四千，滴滴、美团司机却月入一万到三万，他们当然眼馋。
2017年2月，在滴滴和优步中国合并半年后，美团打车进入南京。第三轮补贴战由此开始。两平台对司机端的补贴层出不穷，司机甚至可以在每单营收的基础上，获得两倍的收入。而在客户端，甚至出现了“1分钱打车”。凌强表示，“红包大战”让一部分原本使用公共交通工具出行的市民，选择网约车出行，导致网约车客流量虚高，网约车从业人数虚高。
招手打车不可或缺
南京出租车大规模退租引发热议，传统出租车真的要消亡或被取代了吗？业内人士普遍认为，从价格战到服务的种种问题表明，目前网约车还说不上足够好。在较长一段时间内，两者还需要继续融合发展。
在南京市客管处办公室副主任许兵看来，随着供给侧结构性改革的推进，传统出租车转型发展势在必行，作为行业管理部门和出租汽车协会，正在积极引导企业提高运营效率。比如，一方面将运营成本较高的中高档出租车转型为网约车，另一方面企业也在转型发展和拴心留人上做些尝试，如调整承包金标准和收取方式等。
滴滴出行总裁柳青说，现在中国已经成为全世界最令人兴奋的移动互联网市场。出租车和网约车可以协同发展，走得更远，让所有人共享创造的成果
日前，国务院办公厅下发的《关于深化改革推进出租汽车行业健康发展的指导意见》提出，鼓励巡游车企业转型提供网约车服务。鼓励巡游车通过电信、互联网等电召服务方式提供运营服务。
早在2016年，滴滴出行已在探索与出租车的融合发展。2017年11月，滴滴出行在广东惠州采取“融合派单”的思路，在出租车原有订单基础上增加快车订单作为收入来源，使出租车司机的订单密度更高。统计数据显示，通过这种融合发展模式，惠州出租车司机的收入增加了约20%。
凌强认为，传统出租车应该借鉴网约车的管理模式，出租车司机是特殊的经营个体，与管理者几乎不见面，管理比较松散，网约车司机和乘客可以互评，可借助这一“服务分”评价体系，让出租车司机差评与派单量和收入直接挂钩。
“网约车对传统出租车的冲击是存在的，客管部门主要是促进两种业态的融合。”许兵表示，将引导企业、行业协会牵头推出打造自己的招车平台。
服务场景和用户年龄差异也决定出租车可以提供有别于网约车的差异化服务。“一些中老年人还是习惯扬招打车出行。”不少出租车司机称，高铁车站、汽车站等公共场所仍需要传统出租车来完成。此外，一些城市公益活动也依赖于出租车来完成。
“扬招不会消失，但三四线城市和旅游景区约租车更划算。” 长期研究出租车改革问题的东南大学法学院副教授顾大松认为，预约租车应有一定的延时性，而目前的网约车却及时性很高，会不可避免地改变扬招打车的习惯。
然而，不少业内人士也表示，融合发展的出口，更多需要着落在网约车平台企业上。只有网约车平台企业的管理足够规范有效，才能够减少市场的波动，吸引传统出租车行业加快转型。凌强表示，虽然有出租车公司也曾尝试互联网融合，但无法与资本强大的网约车平台抗衡。传统产业与新产业融合发展，后面的路怎么走，还需探索。
（责任编辑：万仞）
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