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多城市上演“以房抢人”大战


来源于:CBF聚焦网

摘要:在一线城市对人口总量限制的背景下,二三线城市近期掀起此起彼伏的“抢人大战”,令房地产调控整体收紧的风向标似乎生变。

在一线城市对人口总量限制的背景下,二三线城市近期掀起此起彼伏的“抢人大战”,令房地产调控整体收紧的风向标似乎生变。

 

全国掀起“以房抢人”大战

 

在以北京、上海为代表的一线城市,户籍、高房价、教育等门槛居高不下,使得“一线漂”们压力山大。不过对于人才,以武汉、成都、杭州、苏州、长沙为代表的二线城市,却正在降低准入门槛,本科可就业落户、毕业生落户可买房、专科以上首套房不限购等政策,都在积极鼓励人才的流入,各新兴城市间可谓打响了一场人才争夺战。

 

而细数这类城市的人才政策,不难发现,户、房、钱是最常用的“吸引策略”,尤其与房相关的政策最为频繁而突出。那么,因“人”兴“房”背后,是否意味着又是一轮楼市红利?

 

多城市轮番上阵抢人才

 

日前从新财富杂志发布的北上广深人群迁徙图上看到,不少人群逃离一线城市,流向重庆、杭州、西安等“新一线”城市,这些城市拥有生活成本更低等明显优势。这给西安、成都、武汉等二线城市带来了前所未有的“机会窗口”。

 

人才大战各大城市不断加码……成都各区补贴从6000元到20万不等,武汉抢人才大学毕业生购房打八折……近期多个城市动作不断,频放“大招”。

 

天津市日前宣布,实行引进人才“租房落户”政策,对本人或直系亲属无名下合法住房的,可在其长期租赁房屋所在社区落集体户口。青岛也在近期提出,以合法稳定住所(含租赁)和合法稳定就业为基本落户条件,全面放开城镇落户限制,加快取消购房面积、就业年限、投资纳税、积分制等落户条件。在限购从严的城市,获得本市户籍往往是购买首套房的前提条件。  

 

除允许租房落户外,不少城市近期出台了为特定人才提供购房补贴的政策。如:东莞市称,拟对特色人才、高层次人才和基础型人才实施人才安居工程保障,其中特级人才买房最高补贴250万元(人民币,下同)。上海市崇明区近期宣布对引进的顶尖人才、领军人才,工作地和生活地均在崇明区域范围内的,工作满5年可分别享受400万元、200万元购房补贴。南京市则提出,高层次人才购首套房不再受户籍限制;三类高层次人才在南京可申领不少于300万元的购房补贴、申购不低于200平方米共有产权房、免费租赁200平方米人才公寓等。  

 

据中原地产研究中心统计,从2017年10月份以来,短短3个月时间,全国就有包括郑州、长沙、合肥等近20个城市与地区发布了引进人才的新政策。这些政策大都包括针对特定人群提供购房、落户等优惠。  

 

对于各城市发布的吸引人才政策,安居客首席分析师张波注意到,总体来看,吸引手段多样,万变不离落户和房。与之前普遍限购不同,目前的人才吸引政策看起来更像是针对人才的定向限购放松并提供多种优惠条件。

 

如郑州的人才工程“1+N”政策,向符合条件的在郑首次购房者发放最高10万元的购房补贴;南京将人才分为6类,分别给予共有产权房、人才公寓、公租房、购房补贴等待遇;成都“蓉漂”计划实行“先落户后就业”,本科及以上毕业生凭毕业证落户制度等。

 

西北大学丝绸之路研究院院长卢山冰表示,人才是地区社会经济文化发展和繁荣之本。由于人才能够创造更多的经济效益和带来更大的社会效益,奖钱、奖房子都不足为怪,这是对人才价值的基本肯定和认可。

 

“抢人不容易,留人更难。 有人辞官归故里,有人星夜赶科场。 一份工作背后往往是一个家庭,乃至前途命运一辈子的大事,每个人都需要理性做出职业选择和人生规划。”财经评论人严跃进说,各大城市争抢焦点其实是高端人才、智囊人才。对个体来说,不管在哪工作,各项开支和家庭生活成本是绕不开的话题,如今城市生活压力加大,人才对薪酬要求提高也属正常。

   

观察人士指出,抢人不易留人更难。想要留住人才关键需要产业链条完备。产业与人才之间是一种相互依存、相互促进的关系。产业结构决定人才需求结构,产生“拉力效应”;人才结构是产业升级的内在动力,产生“推力效应”,这两者相辅相成。人才政策与产业政策有机融合,形成“人才驱动—产业发展—人才集聚”的良性循环链。只有产业配套上去了,才能让人才找到自己施展才华的平台,再能安心留下来。

 

房子成引人主流大招

 

“表面上的各类政策,背后的驱动力都是城市希望借助精英人才和人才集群,建设成为更具竞争力和吸引力的中心城市。”新城控股高级副总裁欧阳捷认为,这是各大新兴城市开始“抢夺人才”的重要原因。

 

不过,也有不同的观点,朗诗绿色集团董事长田明指出,二线城市实行人才落户购房优惠政策,也与地方政府土地财政所需不无关系。在2017年第四季度,一些城市的财政收入出现下滑,田明指出,这主要是源于房地产政策的调控影响。而在国家防范系统性金融风险的背景下,地方政府若想抑制财政收入的持续下滑,或普遍倚重房地产。

 

以兰州为例,据房天下统计数据显示,2015年兰州土地成交金额125.24亿元;2016年土地成交金额达到124.89亿元。2017年兰州市土地成交金额仅为66.68亿元,相比前两年几近腰斩。而回顾南京2017年的新房成交量成绩单,全年成交6.2万套,跟2016年的12.8万套相比,可谓腰斩。另外,2017年合肥新房成交量同比下跌73%。

 

然而,二线城市以降低购房门槛为手段展开人才争夺战,殊不知,在已然高企的房价面前,却有新的尴尬出现。

 

以山东为例,2017年5月18日,山东省会济南市下发关于落实济政办发[2017]13号文限购政策有关问题的通知,提出全日制大学本科(含本科)以上学历的购房者,与用人单位签定正式用工合同,且连续缴纳社保满半年以上,可享有济南市常住户口居民同等购房政策。

 

在一位济南当地政府人士看来,该政策也被视为济南为破除束缚人才发展的体制机制障碍,而出台的人才落户新政,该政策也将外地户籍人员在济南购房的门槛再次降低。此前,2016年12月26日该市曾有政策规定,本市户籍家庭限购2套;外地限购1套,需提供连续24个月以上在市区缴纳个人所得税或社会保险证明。

 

对于2017年5月份的限购政策,一位当地房地产人士认为,该政策刚一出炉,确实令满足条件的外地户口无房者有了购房冲动,但房价在2016年的爆发,却让他们发现自己又买不起房了。

 

中商产业研究院的相关报告显示,截至2017年底,山东有两个城市房价破万。其中,青岛以19082元/平方米排在全国榜单第14位,济南以17837元/平方米排在第16位。

 

“一套像模像样的三居室怎么也得150万,但就济南目前的工资水平,除非家庭背景不错,一般人还是挺难承受得起。”上述房地产人士直言。

 

据齐鲁人才网统计,截止到2018年1月2日,济南市企业职工平均月薪为5334元。其中,工龄1~2年的平均收入为4944元/月,从学历分布上来看,硕士学历的平均月薪最高,为6841元。

 

也就是说,按照济南最新的收入水平,企业职工不吃不喝需要3.3个月才能够买一平米住房,即便收入最高的硕士学历,购一平米住房也需要2.6个月。

 

在中置国际市场总监张百忍看来,让这些人成为购买主力显然不太现实,相反,刺激投资者或许更见成效。“现在的问题不在于大学生本身,症结在于高房价,已成为二线城市吸引高学历人才的掣肘。”他说。

 

此外,一位山东省内地产企业人士表示,相比于高学历者按揭买房,现在济南的开发商更青睐投资者全款买房。在高房价的现实面前,通过降低门槛留住人才、引入人才的政策,还在考验政府的智慧。

 

在高房价的现实面前,通过降低门槛留住人才、引入人才的政策,还在考验政府的智慧

∧在高房价的现实面前,通过降低门槛留住人才、引入人才的政策,还在考验政府的智慧

 

“以房抢人”是否意味着楼市调控松动

 

不过,业界普遍担忧,二三线城市掀起的“抢人大战”很有可能对限购产生一定稀释效应。

 

链家首席市场分析师张月认为,城镇化进程早已明确(2016年国务院《关于深入推进新型城镇化建设的若干意见》),此次多城发布人才落户和租房落户是必然举措和必然趋势,并不是直接针对限购。但的确购房门槛被释放,会让这些人购房得以直接越过限购的考核,所以抢人大战是师出有名、又的确对限购有间接放宽的水晕效应。

 

事实上,多家房企管理层透露,当一家房企在布局城市方面进行决策时,最重要的标准之一,就是看其是否是人口净流入城市。可以说,人口净流入这个因素,对房企是否决定进入某一城市占到很大的决策权重。这也是房企甚至不惜代价也要进入一线城市的主要原因。

 

值得关注的是,2017年,由于限制预售价格等调控政策,不少城市的新建住宅市场成交量大量萎缩,甚至有些城市土地出让出现流拍现象,这对地方财政造成很大压力。“借道抢人才放松购房限制,一方面可以提升房地产市场交易量,吸引开发商购买当地土地,增加财政收入;另一方面可以为城市留住‘高精尖’人才,促进当地产业升级,带动城市经济。”有业内人士如是表示。

  

一位房地产行业资深专家称,近期各地出现的“以房抢人”大战实际上是因城施策调控思路的继续推进,并没有背离官方设定的楼市调控政策主基调。城市发展的确渴求人才,全国各地购房政策差异较大,部分地区人才的购房需求不能得到满足,不利于人才稳定,而这种针对性的鼓励政策可以解决这一问题,促进当地经济的发展。 

 

“近期调整楼市政策的城市,基本上不属于涨幅过快的一线和强二线城市。这些城市一方面依然面临一定的去库存与城镇化压力,另一方面也需要在城市竞争中留住高层次人才,所以,需要对原有政策进行一定程度的完善。若对此过度解读,认为中国楼市调控基调改变或反反复复‘拉抽屉’,则显然是以偏概全的。”天津财经大学教授丛屹认为。

 

当然,这类政策对当地房地产市场可能会有一定的提振作用,不过具体效应有多明显还需要看有多少人符合资格,其中又有多少人才有意愿置备房产。中原地产首席分析师张大伟表示,落户宽松,购房首套不限购,提供购房补贴是大部分二、三线城市发布的主要吸引人才政策。目前看,京沪等一线城市限购严格,房价高企,人才居住生活不易。在这种情况下,二、三线城市的房价相对较低,若放松购房条件,再有购房补贴,显然更能吸引人才流入。不过,张大伟认为,人才政策不能成为房地产调控的窗户,限购关上了房地产投资的大门,不建议用太宽松的人才引进政策来扩大购房窗口。




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