欧盟“会诊”难民问题分歧难消 东欧几国抵触配额政策
发布时间：2017-12-15 15:41:40 来源于：欧洲时报
摘要：【欧洲时报】欧盟峰会在布鲁塞尔重点讨论应对难民潮问题，来自不同立场的国家和组织领导人聚焦“强制性配额”究竟能不能执行？不执行的后果是什么？分歧双方是否有、有那些可妥协之处。
在克罗地亚博拖沃，难民向匈牙利边境行走（图片摘自网络）
【欧洲时报】欧盟峰会在布鲁塞尔重点讨论应对难民潮问题，来自不同立场的国家和组织领导人聚焦“强制性配额”究竟能不能执行？不执行的后果是什么？分歧双方是否有、有那些可妥协之处。
据法新社报道，在遣返聚集在利比亚的非法移民以减轻欧洲的压力这一点上，欧盟国家达成了共识。欧盟外交事务高级代表莫盖里尼（Federica Mogherini）14日在布鲁塞尔表示，欧盟希望在明年2月之前，将目前滞留在利比亚、自愿接受遣返的15000名非洲难民送回其祖国。
事实上，移民政策是当日欧盟峰会上的敏感议题。与会的法国总统马克龙要求欧盟各国“各出一份力”，以便在移民政策上能够达成一致。抵达峰会现场时，马克龙希望28个国家在晚上进行的难民接待配额辩论中，能“达成一个政治框架”，以便“在2018年取得成果”。
同日，匈牙利政府对欧洲理事会主席图斯克（Donald Tusk）13日关于移民配额的表态表示赞同。
图斯克表达“东欧立场”挨批
欧洲理事会主席图斯克表示，以前的难民分配份额失败，他还在一份为欧盟峰会准备的文件中称难民分配份额“无效”、“极富争议”，此举引发欧盟委员会及欧洲议会的激烈批评。
德国电视一台《每日新闻》报道称，在欧盟峰会召开前，欧盟难民政策之争又再次激化。图斯克在一份文件中写道：“强制分配的问题已被证明是非常分裂的，移民政策的解决方案仅能有各个国家自行找到，而非欧盟。”他还暗示，他的祖国波兰、匈牙利及捷克到目前为止仍拒绝执行欧盟在2015年通过的难民分配决议。
匈牙利外长西伊亚尔托（Peter Szijjarto）14日在声明中说道：“我们终于迎来一位严肃的欧盟领导人（图斯克）。这种强制各国接受一定人数难民的政策是无效的，且会引起内部纷争”。
而欧洲议会议员伏思达（Guy Verhofstadt）认为图斯克此番言论是在“破坏欧盟团结”。
欧盟专员季米特里斯·阿夫拉莫普洛斯称图斯克的文章“反欧洲”、“不可接受”。他表示：“图斯克的角色是捍卫欧洲原则，但他的言论破坏了团结这一重要原则。缺乏团结欧洲就无法存在。”
德国政府也反对图斯克对难民分配政策的批评。一位不具名的德国政府高级官员表示：“我们认为这是一个泛欧洲的任务。”他还称，“坚决纾解接纳难民人数众多的国家的负担”这一机制是德国在欧盟难民制度改革中“必不可少的组成部分”，团结是欧盟的“中心基石”。
配额难行 阻拦也受谴责
据法广报道，欧盟成员国就是否应接收难民分配机制的问题，在近期重新成为了多方争论的焦点。
由于地理原因，位于南欧的意大利和希腊目前接收了来自中东和非洲的大量难民及经济移民。但以波兰、匈牙利、捷克和斯洛伐克为代表的拒收难民派，目前仍然拒绝参与欧盟的难民分配机制中去，不愿为他国分忧。为了改变这一现状，意大利总理保罗·真蒂洛尼（Paolo Gentiloni）周四与上述四国的领导人举行特别会议，并在随后的欧盟峰会晚宴中，与其他欧盟国家首脑一道，再次就难民分配计划所遇到的困难进行磋商。
据欧盟内部人士透露，拒收难民派的东欧四国却在近期同意向意大利政府提供3500万欧元的专项经济援助，用于帮助执行欧盟和利比亚之间所签署的处理难民协议。该协议规定，欧盟方面向利比亚政府打击非法移民部门提供技术支持和装备训练，并与地方政府和武装达成合作，阻止从北非向欧洲**人口的努力。
而人权组织国际特赦则对该协议提出了强烈的谴责，并称：“欧洲国家没有充分意识到虐待难民和移民现象在利比亚的盛行。通过积极支持利比亚当局阻止人们过海，将他们滞留于当地，欧洲国家已经成为了当地虐待人口者的帮凶。”
（责任编辑：空城）
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