东南亚希望日本这样制衡中国？
发布时间：2017-09-22 14:48:46 来源于：日经中文网
摘要：秋田浩之：对日本首相安倍晋三来说，在亚洲最合拍的领导人就是印度总理莫迪。从大约10年前莫迪还在担任地方领导人的时候起，同为保守政治家的两人就已经是朋友了。9月14日的日印首脑会谈也已经是第10次。两人最费心的问题是如何面对日益强大的中国。包括13日的晚宴在内，安倍和莫迪无疑进行了相当深入的交流。其中最大的焦点被认为是如何应对中国推进的“一带一路”构想。
秋田浩之：对日本首相安倍晋三来说，在亚洲最合拍的领导人就是印度总理莫迪。从大约10年前莫迪还在担任地方领导人的时候起，同为保守政治家的两人就已经是朋友了。9月14日的日印首脑会谈也已经是第10次。两人最费心的问题是如何面对日益强大的中国。包括13日的晚宴在内，安倍和莫迪无疑进行了相当深入的交流。其中最大的焦点被认为是如何应对中国推进的“一带一路”构想。
一带一路是由中国主导从亚洲到欧洲的基础设施建设，并且负责沿线开发的庞大构想。对此，处于被动地位的日本和印度的态度非常复杂。9月14日发表的日印联合声明中虽然没有点名中国，但呼吁全球的基础设施建设应该更具透明性，对中国进行了牵制。
实际上，围绕是否支持一带一路构想，安倍政权内部的核心成员5～6月发生了前所未有的激烈对立。据悉由于意见不同，安倍的一名亲信甚至一度流露出“辞职意向”。日本政府内重视对华经济关系的派系强调“日本企业在基础设施投资方面行动迟缓”，催促安倍尽快表明支持一带一路意向。而担心对安保有影响的日本外务省和国家安全保障局则提出异议，两种意见针锋相对。
在日本经济新闻社6月5日主办的第23届国际交流会议“亚洲的未来”的演讲中，安倍以保证对外国企业公正等为条件表明了支持一带一路。也就是说，安倍最终采取了折中方案。另一方面，印度则对中国的构想显示出了警戒感。因为一带一路的对象地区中包括印度与巴基斯坦争夺主权的克什米尔地区。莫迪在过去的会谈中也暗中向安倍表达过这种担心。
日本政府内部围绕重要的经济战略进行激烈的论战本身并不是坏事。但可惜的是，主要争论点并不是如何描绘日本的构想，而仅仅是停留在要不要参加中国的大计划。中日两国的国内生产总值（GDP）相差2倍以上。尽管如此，日本依然有在亚洲进一步发挥自主作用的空间。因为东南亚渴望日本这样做的声音正在不断高涨。
8月27～28日，笔者参加了东盟各国记者参加的“日本东盟媒体论坛”（日本国际交流基金主办）。在围绕经济和安保的讨论中，印象最深刻的是多次出现要求日本发挥作用的意见。简单汇总与会者的意见的话，就是来自中国的援助和基础设施投资像洪水一样涌入，这样下去的话，东南亚无论愿意与否，都不得不进入中国的影响圈。为避免这种情况出现，希望日本更多地参与进来，提供除中国以外的选项。
笔者认为如果美国“向内倾斜”，亚洲可能会被中国主导的“红色秩序”影响。可以看出现在的东南亚也非常希望不要陷入这种局面。东南亚对一带一路构想也是期待与担忧交织。据出席日本东盟媒体论坛的人透露，东南亚虽然全部表示支持，但内心似乎都很不安。原因在于看到了斯里兰卡的“失败”。
斯里兰卡也参加了一带一路构想，从中国贷款巨额资金，希望建设港湾基础设施。但由于利率较高而无力偿还，不得不于2016年底原则上同意与中国签署协议，将管辖港口的国营企业80％的股权出借给中国99年。东盟各国虽然在接受中国的援助和投资，但非常担心会像斯里兰卡那样被中国束缚。
菲律宾总统杜特尔特也有相同的担心。菲律宾事实上搁置了南海的主权之争，正在接受中国的援助。“如果日本和中国发生战争，我国支持日本”，据外交人士透露，杜特尔特每次会见日本官员都会这样说。即使是客套话，也能看出其想与日本保持紧密关系，从而制衡中国的心声。
那么，东南亚各国对日本有何期待呢？从援助规模上来说，日本完全无法与中国较量。日本政府开发援助（ODA）2017年度的预算约为4300亿日元。而中国仅未来3年计划向非洲提供的援助就超过这个数字的10倍。在询问东盟的政府官员和有识之士对日本有何期待时，主要得到两个回答。第一是为作为要冲的交通网和港湾建设高质量基础设施。东盟外交官表示，“我们知道在规模上无法与中国竞争。但如果有来自日本的基础设施投资，就能减少对中国的依赖”。
另一个期待是，日本与其他国家共同制定并推进多边经济合作构想。原本跨太平洋伙伴关系协定（TPP）应该成为多边经济合作的基础。虽然TPP因美国特朗普政权退出导致计划落空，但日本开始主导不包含美国的“TPP11”备受关注。虽然被中国经济圈覆盖，但亚洲各国似乎也在寻求“中国以外”的选项。根据日本做出的回应，亚洲的势力版图也有改写的可能。
（责任编辑：千寻）
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