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蓝皮书报告显示中国流动和留守儿童约1亿人


发布时间:2017-03-29 17:32:42    来源于:CBF聚焦网

摘要:综合联合早报网、中新网、凤凰网报道 3月28日发布的中国首本流动儿童教育蓝皮书显示,截至2015年10月1日,全国流动人口总量已达2.47亿,作为流动人口子女的流动儿童和留守儿童这两个群体总数约1亿人。

 
综合联合早报网、中新网、凤凰网报道 3月28日发布的中国首本流动儿童教育蓝皮书显示,截至2015年10月1日,全国流动人口总量已达2.47亿,作为流动人口子女的流动儿童和留守儿童这两个群体总数约1亿人。
 
中新网报道,这本由21世纪教育研究院和新公民计划编著的《中国流动儿童教育发展报告(2016)》梳理了中国流动儿童教育的发展和政策演变、当前我国流动人口的新特征与新趋势、流动儿童义务教育财政供给等,对各地解决流动儿童教育的政策进行了研究,并提出建议:要顺应人口流动和城市化的内在规律,简化和降低流动儿童进入公办学校的条件,建立以流入地省级政府为主的义务教育财政供给体制。
 
蓝皮书数据显示,截至2015年10月1日,全国流动人口总量已达2.47亿,全国每6个人中就有1个处于“流动”之中,作为流动人口子女的流动儿童和留守儿童这两个群体总数约1亿人。
 
学前教育低品质及家庭教育缺失
 
截止2014年底,城市义务教育阶段流动儿童在公办学校就读比例为79.5%,仍有超过200万的流动儿童未能进入城市公办学校,只能在民办学校或者条件简陋的打工子弟学校就读。目前中国尚未制定全国统一的有关随迁子女学前教育的管理规范,也未将其纳入基本公共服务范畴,使得外来务工人员子女的学前教育机会难以得到保障,学前教育品质难以得到有效提升。
 
据2015年有关研究机构在上海、广州及重庆三地展开的调查显示,学前教育低品质及家庭教育缺失是都市外来务工人员子女学前教育两大主要现状。子女入园难、入园贵是各都市外来务工人员反映其所在地区学前教育存在的最大问题。
 
在家庭教育上,调研组发现外来务工人员子女家庭教育功能弱化对孩子的教育十分不利。一方面,家长对孩子期待很高,但因教育观念落后,再加上综合素质能力较低、低投入,无法提供有效的支持。另一方面,外来务工人员子女家长教养方式单一,在意结果,不注重过程,孩子在学习方面出现问题时家长往往采用说教批评方式,甚至出现打孩子的现象;如重庆市59.3%的家长表示教育方式是说教批评方式。
 
留守儿童之痛如何消解
 
3月26日,湖南隆回县一名留守儿童杀害73岁老妇,拿走其身上700余元现金后逃离现场。隆回警方发布通报称,犯罪嫌疑人已被抓获,案件正在进一步侦办当中。昨天上午,隆回县公安局七江镇派出所工作人员向媒体证实,犯罪嫌疑人欧阳某朋为当地留守儿童。
 
留守儿童杀死73岁老妇,并从其身上抢走700元现金,离奇而惨烈的故事,读来让人欷歔不已。人们注意到,犯罪嫌疑人身上有两个鲜明的标签,一个是13岁的未成年人,一个是留守儿童。案子很快被破获,人们却没有如释重负之感,反而感到万般沉重。
 
虽然说,暴力案件每天都在发生,未成年人犯罪也是当下亟待解决的难题,并引发了降低入刑年龄门槛的讨论。也不必说,只有留守儿童才会犯罪,而其他非留守儿童可避免风险。但可以肯定的是,正是留守所带来的巨大成长缺陷,才使得留守者成为犯罪的高发者。
 
据调查,在留守儿童中大多有迟到、早退,甚至旷课等不良习惯。他们学习成绩较差,有的经常出入网吧、游戏厅等娱乐场所,有的还有吸烟、酗酒、撒谎、摆阔、攀比等不良倾向,还有部分在校外租房住宿,甚至有早恋或其他越轨行为。这些孩子普遍性格孤僻、内向,甚至出现心理障碍。
 
近几年来,我国未成年人犯罪年龄趋于低龄化,心理出现问题,行为上就难免会走向极端。从校园暴力案件处于高发期,到贵州毕节市七星关区田坎乡4名儿童在家中自杀,再到湖南三名学生偷零食“弑师”,原本温柔的小绵羊不再温柔,听话的小朋友成了暴力者,留守所引发的成长危机、治安隐忧已然成为严重的社会问题,若不能从根本去预防和解决,“砍杀老妇抢钱”的留守之痛,就会成为社会危机。
 
关心留守儿童,离不开公共责任的担负,并建立一套未成年人保护的体系。留守儿童的现状,其实是制度化的遗弃,或者说是集体无意识的抛弃。囿于户籍管理的壁垒、法律的缺失和认知上的短视,从家庭到社会,从社会到国家,都未能真正做好未成年人的保护。
 
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(责任编辑:千寻)

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