司法部“首虎”卢恩光神秘背景引关注
发布时间：2017-02-03 10:53:39 来源于：CBF聚焦网
摘要：值得关注的是，卢恩光是十八大以来司法系统落马的唯一部级干部。此前，政法系统中的公安、法院、国家安全等部门，都有“老虎”被打下。
2016年12月16日，中纪委清晨打虎，司法部党组成员、政治部主任卢恩光涉嫌严重违纪，目前正接受组织调查。这条消息来得突然，纪委通报时，卢恩光的职务、简历尚未从官网上撤下。
值得关注的是，卢恩光是十八大以来司法系统落马的唯一部级干部。此前，政法系统中的公安、法院、国家安全等部门，都有老虎被打下。
在司法部网站可以搜到的卢恩光最近一次露面是在从11月15日至24日的司法部直属机关处以上干部专题培训班中。而卢恩光由政治部副主任转正，并进入司法部党组成员序列也只是一年前的事情。
三种身份被曝光
据查询了解，卢恩光有三个身份。其中，第一个身份便是博士后高官。在刚进入司法部领导班子不久，2015年12月，他在《农民日报》发表文章，主要谈把农民作为普法重点对象。
如今看来，进入司法部，成为了他多变的工作轨迹中的终站。从2009年到2016年，他在这里任职七年多。而在此之前的两年间，他先后在劳动保障部、人社部劳动监察局任职。如果再往回溯，2005年到2007年的时候，他在中国社科院从事博士后研究，所在的研究所正是法学研究所。
在2012年纪念中国社会科学博士后制度实施二十周年的活动中，卢恩光作为博士后代表发言，他表示，“2005年至2007年我有幸成为中国社会科学院法学研究所博士后流动站的一员，从事诉讼法学专业博士后研究。”
“宋代学者朱熹说过，唯学为能变化气质耳。博士后的研究与思考使我的政策理论素养、法学专业功底和科研水平有了进一步提高，使我的辩证思维、战略思维、全局思维、创新思维能力有了进一步提升……无论是对于我博士后出站从事的劳动监察工作还是今天从事的司法行政工作都受益无穷。”他这样说道。
在这一时期，他有两篇学术文章被收入中国知网，一是2007年以第一作者身份发表在《广西社会科学》上的《侦查讯问程序改革研究》，还有同年发在《石家庄经济学院学报》上的《论我国审前羁押制度的完善》。
可以说博士后出站后的卢恩光迎来了不一样的仕途，而从11年前他便开始了向法学的转向。
他的第二个身份是媒体人。2001年3月至2007年6月他先后任华夏文化出版集团筹备组副组长、华夏日报社社长、党委书记，四川省遂宁市委副书记（挂职），中国残疾人福利基金会副理事长兼秘书长。
在2003年到2005年，卢恩光至少有四篇以第一作者身份发表的文章被收入中国知网，包括《传媒业经管人员的绩效考核》、《我国报业集团的协同治理结构》、《我国报业集团三维绩效均衡治理模式》、《我国报业集团的经营环境与经营对策》。从这些文章的题目可以看出，此时卢恩光的角色更像是一个专业媒体人，关注点也都在报业的生存状态上，无从想象他之后向司法的转身。
1965年生人的卢恩光，成为媒体人的时候不满40岁。上述提到的一篇文章开头写道，“本文将综合运用管理学的理论和方法”，说到管理学，这正是卢恩光博士学位的专业。
他的第三个身份是企业家。在上文中说到的这些头衔到来之前，卢恩光还曾经是一名企业家。2000年左右，他以青年企业家、发明家的身份闻名全国。那时的他和科技这个词分不开。他曾经是中学民办教师、科仪厂厂长、科技副乡长，后来当上了乡党委副书记兼方舟集团董事长、总经理、总工程师。
据媒体报道，卢恩光曾以“双层艺术玻璃容器”发明设计向国家专利局申请专利并获批准，以此专利生产出的口杯销量非常好。后来，四川一家企业假冒其产品生产销售，甚至向国家专利局申请宣布卢恩光的专利无效。双方对簿公堂，法庭做出判决，维持了卢恩光的专利有效。这是中国首例假冒专利罪案，后来被写进了司法史。
真正让卢恩光名声大振的，是1999年时的一次表态。1999年2月10日上午，山东方舟集团、诺亚集团和古阿井阿胶集团公司的董事长兼总经理卢恩光携带一张1000万元的支票和一封信，赶到北京，带头向有关部门捐出1000万元，倡议企业家关心国防建设，为国家捐建一艘航空母舰。
在《致全国企业界的一封倡议信》中他写道，不能认为战争离我们太远，不能刀枪入库，马放南山。“我捐出的这笔钱对我的企业很重要，但国事重于家事，尽管它与实际需求相比，不过杯水车薪而已，但我坚信众人拾柴火焰高！”在当时的媒体报道中，称卢恩光共收到1万多封来信，许多人打电话、写信支持他。
除此之外，卢恩光从阳谷县政协副主席的位置又坐到山东省政协科技开发服务中心副主任。而他可以说的身份还有很多很多，从山东省劳动模范到全国劳动模范，再到发明的玻璃口杯获得多项国家专利。
从企业家到如今，过去了十多年，卢恩光对于自己后面的仕途发展不知道是否有所预见，亦或早有规划。从教师、厂长、企业家再到媒体人、博士后、高官，卢恩光的经历当得起丰富这两个字。而在他51岁正当年的时候，卢恩光将迎来的却是党纪国法的制裁。
职场生涯曾多次跨界
看过卢恩光简历的人，都会被“震撼”到，因为他几乎每一步都不走寻常路。其中最特别的有四步：
第一步：从县政协到省政协。卢是山东阳谷人，早年一直在家乡的乡镇企业工作，并担任副乡长、乡党委副书记，30多岁就出任了县政协副主席。此后一跃进入省政协，出任科技开发服务中心副主任、主任，成为局级领导干部。
第二步：从省政协到媒体掌门。2001年至2007年，卢恩光参与筹备组建华夏文化出版集团，并担任了华夏日报社社长，由此跨界、转行，进入媒体圈。
第三步：从新闻媒体到中央机关。2007年，卢恩光卸任中国残疾人福利基金会秘书长一职，转到劳动保障部（后来的人社部）工作，成为正局级领导干部。
第四步：进入政法机关提任副部。2009年，卢恩光再度跨界，出任司法部政治部副主任，他此前几乎没有政法工作经验。在这一岗位工作六年后，他在去年11月由副转正，并进入党组班子，提任副部。
以上四步，几乎可以撰写一部基层能人摸爬滚打的奋斗史。有人会问，卢恩光是十八大之后获得重用的干部，去年才提任副部，难道以前没有发现过他的问题么？
类似的例子还有不少：王保安2015年4月担任国家统计局局长，2016年1月落马，中间不到10个月；魏宏2013年1月出任四川省省长，2016年1月因严重违纪被处分；周本顺于2013年3月担任河北省委书记，2015年7月落马；贺家铁2013年进入中央巡视组，担任过副组长，2014年9月出任湖北省委常委、组织部部长，2016年2月因严重违纪被处分。
事实上，发现问题是一个过程，没发现问题不等于没有问题。从周本顺、王保安等人的情况来看，他们被任用到重要岗位上之后，依然不收敛不收手，顶风违纪，可见他们的腐败行为是一个持续过程，迟早要露出马脚。对他们的处理，恰恰说明，只要发现问题，不管是谁，该处理就要处理，这才是真正的“反腐无禁区”。
中纪委书记王歧山多次强调，信任不能代替监督，既是对纪检干部说的，也是对所有党员干部提要求。组织的重用体现了信任，但监督不会放松，反而越来越严格。
上任政治部主任1年落马
据《法制日报》报道，2015年12月8日下午，司法部党组理论学习中心组举行《中国共产党廉洁自律准则》和《中国共产党纪律处分条例》专题学习报告会。中央纪委副书记张军作专题辅导报告。司法部部长、党组书记吴爱英主持报告会。司法部副部长、党组成员赵大程，中央纪委驻司法部纪检组组长、党组成员韩亨林，司法部副部长、党组成员刘振宇，政治部主任、党组成员卢恩光出席报告会。
这意味着，刘振宇、卢恩光均已进入司法部领导班子，分别担任司法部副部长、党组成员和司法部政治部主任、党组成员职务。
有媒体梳理其官方简历发现，卢恩光的仕途从教师开始，先后任职副校长、县政协副主席、报社党组书记，遂宁市委副书记。卢恩光2007年任职劳动保障部办公厅巡视员兼副主任，2009年任司法部政治部副主任，2015年任司法部主任。也就是说，他上任政治部主任1年多后落马。
据了解，司法部是主管全国司法行政工作的国务院组成部门，主要承担“拟订司法行政工作方针、政策，起草有关法律法规草案，制定部门规章，制定司法行政工作的发展规划并组织实施”“负责全国监狱管理工作并承担相应责任，监督管理刑罚执行、改造罪犯的工作”等职能。
曾任巡视整改工作领导小组办公室主任
值得注意的是，2016年3、4月，中央第六巡视组对司法部党组进行了专项巡视。巡视发现的主要问题包括：选人用人问题反映较多，有的领导干部违规兼职、档案造假、瞒报个人事项；全面从严治党不力，“两个责任”落实不到位，“四风”屡禁不止，部分因公出国（境）团组用“阴阳批件”延期改道，一些单位公款吃喝、滥发津补贴，办理减刑、假释、暂予监外执行及罪犯转押服刑等方面腐败行为易发多发。
此外，巡视组收到涉及一些领导干部的问题反映，已按规定转中央纪委、中央组织部和有关方面处理。反馈会后，司法部成立了巡视整改工作领导小组，卢恩光是领导小组办公室主任。不过，时隔不到半年，这个曾经的整改小组“一把手”自己却成了被调查的对象。
此外，他还曾提到“法律红线不能触碰”。据司法部官方网站消息，2016年10月27日，司法部授予晋升魏兴平等178人三级警监警衔仪式在中央司法警官学院举行。司法部政治部主任、党组成员卢恩光出席授衔仪式并讲话。他强调要加强学习，提高理论素养和工作本领，坚持以科学理论武装头脑，始终坚定理想信念，自觉在思想上政治上行动上同以习近平同志为总书记的党中央保持高度一致；坚持学以致用，切实提高履职能力。
卢恩光曾在公开场合强调，要坚守法治，带头遵守法律和执行法律，牢固确立法律红线不能触碰，法律底线不能逾越的观念，不断提高法治素养，增强依法办事能力，努力做知法、懂法、守法、护法的执法者。要清正廉洁，增强拒腐防变能力，自觉践行“三严三实”，积极参加“两学一做”，自觉遵守中央关于改进工作作风、密切联系群众等有关规定，坚决反对“四风”，做到慎独慎微、勤于自省、为政清廉。
就在卢恩光落马的一周前，中央政法委书记孟建柱与新上任的8省区政法委书记座谈，特别提到，坚定正确的政治方向是政法工作灵魂，要严守政治纪律和政治规矩，保持清清爽爽的同志关系、规规矩矩的上下级关系，在大是大非面前，敢于坚持原则，顶得住、不信邪、不懈怠。要崇尚法治、信仰法治，带头尊法学法守法用法，在工作中坚持讲事实、讲法律、讲规则、讲程序，始终在法治轨道上用权。
公、检、法、司是正义的化身，公众对它们的期待和要求，往往比其他部门更高。在其中担任重要职务的干部，更要学会在聚光灯下工作，以更严格的标准要求自己。卢恩光的落马，是一个警示，更要引起深思。
（责任编辑：寒彻）
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